N°122

Lettre d'Actualités Juridiques Energie, Environnement, Mobilité

Décembre 2025
Sujet du mois

Atteintes aux espèces protégées : l’approche du juge pénal

Les porteurs de projets notamment d’intérêt public sont régulièrement confrontés, dans le cadre de la mise en œuvre de leurs opérations, au sujet de l’atteinte...

 En savoir plus  Marlène JOUBIER  Marlène JOUBIER
L'événement du mois

Points d'actualités juridiques autour des élections municipales de 2026 - Novembre

Chaque jeudi jusqu’à la fin de l’année 2025, les avocats du Cabinet vous proposent des préconisations utiles et des points d'actualités juridiques autour des élections...

Alexandra ADERNOTadjdine BAKARI-BAROINIElise HUMBERTDavid CONERARDYEmma DELESTRADEMarie GAUTIER  En savoir plus 
Evenement

Energie

Le mardi 16 décembre 2025, Marie-Hélène Pachen-Lefèvre et Marianne Hauton, avocates associées, seront présentes lors de la conférence organisée par la FNCCR sur le thème : « PPA publics, un levier pour développer les énergies renouvelables ». A ce titre, Marianne Hauton participera à la table ronde intitulée « PPA publics : de la théorie à la pratique – retours de terrain et préconisations »
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Evenement

Immobilier

Didier Seban, Claire-Marie Dubois et Céline Lherminier, avocats associés, seront présents au Salon de l’Immobilier d’Entreprise (Salon SIMI), organisé par Infopro Digital, qui se tiendra à paris Porte de Versailles du mardi 9 au jeudi 11 décembre 2025.
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Formation

Urbanisme

Retrouvez la formation du 15 janvier 2026 avec Emmanuelle Baron sur le thème "Les bons réflexes en droit de l’environnement des aménageurs". Cette formation vous donnera les clés pour maîtriser les principales procédures environnementales, anticiper les risques juridiques et intégrer efficacement les impératifs écologiques dans vos projets afin d’en sécuriser la réalisation. 525 € HT/part.
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Sommaire

BRÈVES D’ACTUALITÉ JURIDIQUE L’ACTUALITÉ DU CABINET

 Environnement, eau et déchet →  

 Energie →  

 Mobilité et transports →  

 Formations →  

 Interventions →  

 Recrutements →  

 Publications dans la presse→  

 Missions récentes →  

Brèves d’Actualité Juridique

 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

La mauvaise gestion des eaux de ruissellement engage la responsabilité du gemapien

TA Lille, 15 oct. 2025, n° 2303956

Le 15 octobre dernier, le Tribunal administratif de Lille s’est prononcé sur la responsabilité de l’autorité compétente en gestion des milieux aquatiques et prévention...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Dérogation espèces protégées : comment apprécier l’absence de solutions alternatives satisfaisantes ?

CE, 21 novembre 2025, n° 495622

Comment doit s’apprécier la condition, pour la délivrance d’une dérogation à l’interdiction de porter atteinte aux espèces protégées (dérogation espèces protégées),...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Participation du public : est-elle requise pour les décisions de refus ?

CE, 19 novembre 2025, n° 488772

Par un arrêt du 19 novembre 2025, le Conseil d’Etat s’est prononcé sur l’existence ou non d’une obligation de soumettre à une procédure de participation du public...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Bruit : identification des agglomérations devant adopter une carte du bruit et un plan de prévention du bruit

Arrêté du 13 novembre 2025 établissant la liste d'agglomérations de plus de 100.000 habitants pour application de l'article L. 572-2 du Code de l'environnement

L’article L. 572-2 du Code de l’environnement pose l’obligation pour les agglomérations de plus de 100.000 habitants d’établir : une carte de bruit, destinée...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE) : le préfet peut-il abroger un récépissé de déclaration ?

CAA de Lyon, 20 novembre 2025, n° 23LY01473

Le préfet peut-il abroger le récépissé de déclaration d’une installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE) ? C’est la question que la Cour...

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 Energie  Marie-Hélène PACHEN-LEFÈVREFrançois VERGER

Projet de loi DADUE : une transposition de la directive (UE) 2024/1275 et ses dispositions sur le marché de l’électricité, les réseaux de transport et de distribution et la production d’énergie renouvelable

Projet de loi portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière économique, financière, environnementale, énergétique, d’information, de transport, de santé, d’agriculture et de pêche enregistré à la Présidence du Sénat le 10 novembre 2025

Pour la seconde fois cette année, le parlement va débattre d’un projet de loi d’adaptation au droit de l’Union européenne, dit projet de loi DDADUE, contenant des...

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 Energie  Yann-Gaël NICOLASJulia MOURIER

Projet de loi DADUE : une transposition de la directive (UE) 2024/1275 sur la performance énergétique des bâtiments visant à accélérer la rénovation énergétique

Projet de loi portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière économique, financière, environnementale, énergétique, d’information, de transport, de santé, d’agriculture et de pêche

Afin d’articuler les exigences communautaires nouvelles avec les dispositifs nationaux existants, le projet de loi présenté au conseil des ministre le 10 novembre dernier...

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 Energie  Yann-Gaël NICOLASJulia MOURIER

Projet de loi DADUE : une transposition du « paquet gaz » permettant la mise en place d’un véritable cadre pour le marché intérieur de l’hydrogène

Projet de loi portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière économique, financière, environnementale, énergétique, d’information, de transport, de santé, d’agriculture et de pêche

Afin d’articuler les exigences communautaires nouvelles avec les dispositifs nationaux existants, le projet de loi présenté au conseil des ministre le 10 novembre dernier...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Modification de l’obligation de solarisation ou de végétalisation des parcs de stationnement par la Loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement

Loi n° 2025-1129 du 26 novembre 2025 de simplification du droit de l'urbanisme et du logement

Les règles applicables en matière d’obligation de solarisation ou de végétalisation des parcs de stationnement viennent de faire l’objet d’une nouvelle modification. Depuis...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Clarification du cadre réglementaire des parcs éoliens maritimes et terrestres

Décret n° 2025-1101 du 19 novembre 2025 portant diverses dispositions relatives aux îles artificielles, aux installations, aux ouvrages flottants et aux navires professionnels

Circulaire du 5 septembre 2025 relative à l’appréciation des projets de renouvellement des parcs éoliens terrestres Un décret et une circulaire sont venus clarifier...

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 Energie  Marianne HAUTON  Marianne HAUTON

Evolution des lignes directrices de la Commission de régulation de l’énergie pour le renforcement de la protection des consommateurs d’électricité et de gaz

Délibération de la CRE du 6 novembre 2025 portant communication du bilan de la mise en œuvre de ses lignes directrices pour le renforcement de la protection des consommateurs de gaz naturel et d’électricité

Délibération de la Commission de régulation de l’énergie du 6 novembre 2025 portant modification de ses lignes directrices pour le renforcement de la protection des...

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 Energie  Simon OLLIC  Simon OLLIC

Modification de la méthodologie de calcul du prix repère de vente du gaz par la Commission de régulation de l’énergie

Délibération de la Commission de régulation de l’énergie du 29 octobre 2025 portant décision sur la méthodologie de construction du prix repère de vente du gaz pour les consommateurs résidentiels

Par une délibération du 29 octobre 2025, la Commission de régulation de l’énergie (ci-après, CRE) a modifié les modalités de calcul du prix repère de vente de gaz...

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 Energie  Simon OLLIC  Simon OLLIC

L’élagage sous haute tension : le juge du référé mesures utiles court-circuite le refus du propriétaire

TA Toulouse, 13 novembre 2025, n° 2507628

Par un jugement du 13 novembre 2025, le Tribunal administratif de Toulouse a fait droit à la demande de la société RTE visant à enjoindre à un propriétaire de lui laisser...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Appel d’Offres de la Commission de régulation de l’énergie : la décision de sélection des offres est une décision administrative unilatérale susceptible de recours

CAA Nancy, 6 novembre 2025, n° 23NC03254

Par une décision en date du 6 novembre 2025, la Cour administrative d’appel de Nancy a jugé que la décision de sélection des offres dans le cadre d’un appel d’offres...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Précisions sur les obligations d’économies d’énergie pour la sixième période du dispositif des certificats d’économies d’énergie (2026-2030)

Décret n° 2025-1048 du 30 octobre 2025 relatif à la sixième période du dispositif des certificats d'économies d'énergie

Le décret n° 2025-2048 du 30 octobre 2025 fixe les obligations d’économies d’énergie pesant sur les fournisseurs d’énergie, pour la sixième période du dispositif...

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 Mobilité et transports  Laurent BONNARD  Laurent BONNARD

Homologation par l’Autorité de régulation des transports des tarifs des redevances aéroportuaires applicables à l’aéroport de Bâle-Mulhouse pour l’année 2026

ART, 28 octobre 2025, décision n° 2025-078

La gestion de l’aéroport de Bâle-Mulhouse est assurée par EuroAirport, établissement public binational créé par une convention conclue à Berne le 4 juillet 1949...

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 Mobilité et transports  Anna VERAN   Anna VERAN

Accord politique entre le Conseil et le Parlement sur les capacités ferroviaires à l’issue d’une année de négociations

Communiqué de presse 953/25 du 19 novembre 2025 relatif à l’Accord entre le Conseil et le Parlement sur des règles visant à améliorer la gestion et à accroître l’utilisation de l’infrastructure ferroviaire européenne.

Les membres du Conseil et du Parlement de l’Union européenne ont enfin trouvé un accord provisoire après une année de négociations interinstitutionnelles, permettant...

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 Mobilité et transports  Jennifer OBRERO  Jennifer OBRERO

Systèmes de transport intelligents du secteur routier : l’Autorité de régulation des transports retoque le projet de décret et d’arrêté relatifs aux modalités de contrôle des obligations des détenteurs et utilisateurs de données et d’informations

ART, 13 novembre 2025, avis n° 2025-080

L’Autorité de régulation des transports (« ART ») a rendu un avis le 13 novembre 2025 sur le projet de décret relatifs aux modalités d’applications de l’article...

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 Mobilité et transports  Julie OGER  Julie OGER

Coopération de l’autorité désignée avec ses homologues européens et le coordonnateur de corridor dans le cadre des procédures transfrontalières d’octroi d’autorisation pour les projets contribuant au réseau transeuropéen de transport (RTE-T)

Décret n° 2025-1087 du 17 novembre 2025 relatif à la réalisation du réseau transeuropéen de transport (RTE-T)

Un décret n° 2025-1087 du 17 novembre 2025 transpose les dispositions de l'article 7 de la directive (UE) 2021/1187 du Parlement européen et du Conseil du 7 juillet 2021...

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L’actualité du cabinet

 Formations 

Gouvernance des ESH

le 09/12/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Anne-Christine FARÇAT

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Revue d’actualité jurisprudentielle en droit de la fonction publique

le 12/12/2025 de 9h30 à 11h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Caroline VERGER-GIAMBELLUCO

→ formation payante 300€ HT par pers.

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 Formations 

Télérecours : découvrir, se l'approprier, approfondir

le 16/12/2025 de 9h30 à 11h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Thomas MANHÈS

→ formation payante 275 € HT par pers.

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 Formations 

Les bons réflexes en droit de l’environnement des aménageurs

le 15/01/2026 de 9h30 à 13h00 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Emmanuelle BARON

→ formation payante 525€ HT par pers.

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 Formations 

L’installation du conseil municipal et du conseil communautaire

le 20/01/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Elise HUMBERT,Margaux DAVRAINVILLE

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

PFAS et eau potable, quels enjeux pour les fournisseurs d’eau ?

le 22/01/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marlène JOUBIER,Clémence DU ROSTU,Julie CAZOU

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Protection fonctionnelle des agents publics - Instruire et sécuriser sa décision

le 27/01/2026 de 9h30 à 13h00 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marjorie ABBAL

→ formation payante 525€ HT par pers.

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 Formations 

L’autoconsommation : cadre juridique et conditions de mise en œuvre par les personnes publiques

le 29/01/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marianne HAUTON

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Négocier les avenants aux contrats de la commande publique : sécurisation & bonnes pratiques

le 03/02/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marion TERRAUX,Anna VERAN

→ formation payante 450€ HT par pers.

      Je m'inscris

 INTERVENTIONS 

NOUS Y ÉTIONS

SIMI, 9 au 11 décembre 2025, Paris

Didier Seban, Claire-Marie Dubois-Spaenlé et Céline LHERMINIER, avocats associés, seront présents au Salon de l’Immobilier d’Entreprise (Salon SIMI), organisé par Infopro Digital, qui se tiendra à paris Porte de Versailles du mardi 9 au jeudi 11 décembre 2025.

Le salon réunira l’ensemble de la filière immobilière autour du thème « Entre héritage et renaissance ». Face aux grandes transitions, le SIMI met en lumière quatre enjeux clés pour penser l’avenir de l’immobilier : climat, sociétal, ressources et biodiversité, financement et investissement.

À venir

Conférence FNCCR, 16 décembre 2025, Paris

Marianne Hauton, avocate associée, sera présente au colloque de la FNCCR en collaboration avec France renouvelables intitulé « PPA publics : un levier pour développer les énergies renouvelables dans les territoires » qui se déroulera le mardi 16 décembre 2025 de 8h45 à 12h30 à Paris.

A cette occasion, Marianne Hauton interviendra à une table ronde, de 11h10 à 12h40, sur le thème « PPA publics : de la théorie à la pratique – retours de terrain et préconisations« . L’objectif de cette table ronde est d’identifier les freins concrets rencontrés par les acheteurs publics et partager les bonnes pratiques pour sécuriser et déployer les PPA publics.

Cet évènement vise à apporter des réponses concrètes, en réunissant acteurs institutionnels, producteurs, fournisseurs et collectivités, afin d’éclairer le cadre de ces nouveaux montages et de partager des retours d’expérience.

 RECRUTEMENTS 

Zoé Pacaut

Avocate à la Cour,Droit Public des Affaires

Rejoignez les équipes de Seban →

 PUBLICATIONS DANS LA PRESSE 

50 questions : L'accompagnement des personnes âgées par les collectivités

L’adaptation de la société au vieillissement ne pourra pas se faire sans les collectivités et plus spécifiquement sans les communes et intercommunalités.» Cette phrase extraite...

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Communiquer en période de réserve électorale : un exercice d’équilibrisme

C’est officiel, les élections municipales se tiendront les 15 et 22 mars 2026 et la période préélectorale, encore appelée la période de réserve électorale, s’est ouverte...

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Protection des captages d’eau potable et indemnisation : attention au point de départ du délai de prescription !

Dans un arrêt rendu le 11 septembre 2025, la Cour de cassation a précisé comment déterminer le point de départ du délai de prescription quadriennale de l’action indemnitaire...

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L'assurance des collectivités : obligations et bonnes pratiques

Après une décennie plutôt favorable, 2023 a marqué un tournant pour les collectivités en matière d’assurance. En effet, la combinaison de l’inflation, des émeutes urbaines...

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Contrat de jeune majeur : quoi de neuf ?

Fréquemment employée, l’expression « contrat de jeune majeur » désigne la prestation d’aide sociale prévue à l’article L.222-5 du code de l’action sociale et des...

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La vidéoverbalisation des infractions routières

Les caméras de vidéosurveillance peuvent servir à constater, à distance, de manière indirecte, certaines infractions routières. Le code de sécurité intérieure (CSI) liste...

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La rupture conventionnelle a 5 ans, l’heure du bilan

Introduite dans le secteur privé depuis 2008, la rupture conventionnelle pour les agents publics a été introduite par la loi n° 2019-828 du 6 août 2019, selon une expérimentation...

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Urbex : que peut le maire face à l’attrait pour les lieux abandonnés ?

Fort de ses nombreux adeptes, parfois de plus en plus jeunes, l’exploration urbaine, ou urbex, pose de sérieuses questions sécuritaires aux élus locaux. Mais le phénomène peut...

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Injures, diffamation, menaces entre candidats: quels recours et quelles sanctions ?

Les atteintes aux élus, agressions verbales, violences et incivilités, quoiqu’en légère baisse depuis un an (9 %), restent néanmoins prégnantes. Selon le rapport d’activité...

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Arrêt maladie et report de congés : quelle règle applicable pour les agents publics ?

La Cour de cassation vient de donner aux salariés du privé le droit de reporter leurs congés lorsqu’ils tombent malades durant cette période. Mais qu’en est-il pour les agents...

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PARMI NOS MISSIONS RÉCENTES

Energie

Syndicat mixte ouvert (Ile-de-France)
Consultation relative à la stratégie à mettre en œuvre par un syndicat d'énergie afin de mettre un terme à une situation d'occupation sans titre de son réseau public de distribution d'électricité.

Energie

Etablissement public d'aménagement (Ile-de-France)
Consultation relative à la stratégie contentieuse à mettre en œuvre dans le cadre d'un différend avec le gestionnaire du réseau public de distribution d'électricité au sujet de la prise en charge financière des travaux nécessaires à la réalisation d'un raccordement.

Mobilité et transports

Etablissement public administratif local (Ile-de-France)
Constitution et rédaction d'un mémoire en défense n° 1 pour assurer la défense des intérêts d'un EPCI dans un contentieux portant sur le périmètre des biens transférés sur le fondement de l'article 21 de la loi n° 2018-515 du 27 juin 2018 pour un nouveau pacte ferroviaire.

Mobilité et transports

Région
Rédaction d'une consultation juridique sur la possibilité pour une Région de participer au capital d'une société de droit privé dont l'objet social porte sur l'exploitation d'un service librement organisé de transport ferroviaire de voyageurs.

Mobilité et transports

Région
Rédaction d'une analyse portant sur les modalités de publication d'un avis de pré-information modificatif pour l'attribution d'un contrat de service public. En particulier, il s'agissait de déterminer si la modification envisagée nécessitait de faire courir un nouveau délai d'un an.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte ouvert (Ile-de-France)
Accompagnement du Syndicat pour l'acquisition de deux terrains, pour un projet industriel, sur lesquels avaient été exploitées des installations classées pour la protection de l'environnement et sur lequel l'existence de pollutions a été constatée. Analyse de la situation environnementale du site et des responsabilités afférentes. Rédaction des clauses liées à cette situation environnementale et à la mise en oeuvre d'un projet de géothermie au sein des deux promesses synallagmatiques de vente.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte ouvert (Ile-de-France)
Accompagnement du Syndicat pour la mise en œuvre d'un projet de géothermie sur un terrain pollué ayant auparavant accueilli des installations classées pour la protection de l'environnement. Rédaction des clauses liées à la réhabilitation du site au sein de la convention de transfert de maitrise d'ouvrage temporaire conclue avec les autres personnes publiques devant intervenir sur le site.

Environnement, eau et déchet

Communauté d'agglomération (Bretagne)
Rédaction d'un guide, à destination des maires de la Communauté d'agglomération, permettant d'identifier les responsables de dépôts sauvages de déchets ainsi que les procédures de sanctions, tant administratives que pénales, à mettre en œuvre. Identification des leviers d'action des maires. Mise en oeuvre des pouvoirs de police en matière de déchets et de salubrité publique en milieu urbanisé et hors milieu urbanisé.

Environnement, eau et déchet

Société anonyme (Ile-de-France)
Accompagnement de la Société pour l'acquisition d'un terrain, pour un projet de construction de logements, sur lequel avait été exploitée une installation classée pour la protection de l'environnement et sur lequel l'existence de pollutions a été constatée. Analyse de la situation environnementale du site et des responsabilités afférentes. Rédaction des clauses liées à cette situation environnementale au sein de l'acte de vente. Rédaction de l'annexe liée aux modalités de réhabilitation du site par le vendeur.

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Cette lettre d’actualités juridiques a été élaborée sous la direction de Guillaume Gauch et de Marie-Hélène Pachen-Lefèvre
Guillaume GAUCHMarie-Hélène PACHEN-LEFÈVRE



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