N°123

Lettre d'Actualités Juridiques Energie, Environnement, Mobilité

Janvier 2026
Sujet du mois

Cartel des camions : les acheteurs publics peuvent encore obtenir réparation de leur préjudice

1. Bref rappel de l’affaire des « cartels des camions »

L’affaire dite du « cartel des camions » concerne des pratiques d’entente mises en œuvre par plusieurs...

 En savoir plus  Marion TERRAUXJennifer OBRERO
L'événement du mois

Toutes les équipes de SEBAN AVOCATS vous souhaitent une bonne année 2026 !

Toutes les équipes de Seban Avocats vous souhaitent une très belle et heureuse année 2026 ! Sous l’impulsion de notre nouvelle Présidente Marie-Hélène Pachen-Lefèvre, en...

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Décideurs Juridique

Énergie, Environnement, Acteurs Publics & Entreprises

Pour clôturer l'année 2025, Seban Avocats a été, de nouveau, distingué dans le guide DÉCIDEURS JURIDIQUES Énergie, Environnement, Acteurs Publics & Entreprises ! Ces distinctions viennent confirmer le positionnement de notre Cabinet qui regroupe aujourd’hui plus de 100 avocats pour fournir le meilleur service ainsi qu’un accompagnement opérationnel et efficace à ses clients. Retrouvez tous nos classements ici !
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Vidéo

Municipales 2026

À l’approche des municipales de 2026, les maires candidats à leur succession font face à de nombreuses situations où la frontière entre communication institutionnelle et communication électorale peut devenir floue. Dans une vidéo explicative, Alexandra Aderno et Élise Humbert apportent des repères juridiques essentiels pour mener une campagne en toute sécurité.
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Recrutement

Fonction publique

Vous souhaitez rejoindre notre équipe fonction publique ? Laissez-nous vous la présenter ! L’équipe fonction publique s’est particulièrement étoffée ces dernières années pour vous accompagner au mieux et avec réactivité ! Avec le souci de sécuriser les décisions de ses clients mais aussi de proposer des solutions opérationnelles elle œuvre dans tous les domaines de la matière, elle est toujours là où vous avez besoin, en conseil comme en contentieux.
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Sommaire

BRÈVES D’ACTUALITÉ JURIDIQUE L’ACTUALITÉ DU CABINET

 Mobilité et transports →  

 Energie →  

 Environnement, eau et déchet →  

 - Droit pénal de l'environnement →  

 Formations →  

 Recrutements →  

 Publications dans la presse→  

 Missions récentes →  

Brèves d’Actualité Juridique

 Mobilité et transports  Julie OGER  Julie OGER

Précisions sur les modalités d’accès par les autorités organisatrices de la mobilité (AOM) aux « données pertinentes » détenues par les services numériques d’assistance au déplacement

Décret n° 2025-1224 du 15 décembre 2025 relatif à l'accès aux données de déplacement et de circulation accordé aux autorités organisatrices de la mobilité

Un Décret n° 2025-1224 du 15 décembre 2025 détermine les modalités d’accès par les autorités organisatrices de la mobilité (AOM) aux données pertinentes relatives...

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 Energie  Marie-Hélène PACHEN-LEFÈVRESimon OLLIC

Le titulaire d’une concession hydroélectrique n’est pas dispensé de l’obligation de détenir un titre d’occupation du domaine public et il ne peut poursuivre son exploitation, même au titre d’une concession hydroélectrique, sans titre et sans redevance d’occupation

CAA Toulouse, 9 décembre 2025, n° 24TL00776

Par un arrêt du 9 décembre 2025, la Cour administrative d’appel de Toulouse (CAA) de Toulouse a rappelé que la délivrance d’une concession hydroélectrique ou d’une...

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 Energie  Thomas ROUVEYRANYann-Gaël NICOLAS

Transposition de la directive sur l’efficacité énergétique : les projets de décret et d’arrêté précisant les obligations des organismes publics

Projet de décret relatif aux objectifs de réduction des consommations d’énergie des organismes publics, aux modalités d’inventaire et à la rénovation de leurs bâtiments

Projet d’arrêté relatif au haut niveau de performance énergétique mentionné à l’article L. 235-3 du Code de l’énergie en France métropolitaine Pour rappel,...

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 Energie  Thomas ROUVEYRANYann-Gaël NICOLAS

Un décret d’application poursuit la transposition de la directive sur l’efficacité énergétique

Décret n° 2025-1382 du 29 décembre 2025 relatif à la transposition de la directive (UE) 2023/1791 relative à l'efficacité énergétique

Dans la continuité de l’ordonnance n° 2025-979 du 14 octobre 2025 portant transposition des articles 7, 26 et 27 de la directive (UE) 2023/1791 du Parlement européen...

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 Energie  Simon OLLIC  Simon OLLIC

Avis de la Commission de régulation de l’énergie sur le dernier décret en Conseil d’État relatif au Versement Nucléaire Universel

CRE, Délibération du 16 décembre 2025 portant avis sur le projet de décret relatif aux conditions d’application du versement nucléaire universel

Par une délibération du 16 décembre 2025, la Commission de régulation de l’énergie (ci-après, CRE) a publié un avis sur un projet de décret relatif au versement...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Précisions du juge sur l’invocabilité de la Programmation Pluriannuelle de l’Energie à l’appui de la contestation d’une raison impérative d’intérêt public majeur

CE, 22 décembre 2025, n° 498273

Par une décision en date du 22 décembre 2025 (CE, 22 décembre 2025, Fédération Réseau « Sortir du nucléaire », n° 498273) le Conseil d’État a rejeté le recours...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Publication du décret relatif au futur mécanisme de capacité et validation de ce mécanisme par la Commission européenne

Décret n° 2025-1441 du 31 décembre 2025 relatif au mécanisme de capacité institué pour la sécurité de l'approvisionnement en électricité

Communiqué de presse de la Commission européenne du 22 décembre 2025, La Commission autorise la réforme du mécanisme français de capacité pour des raisons de sécurité...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Précisions sur les modalités de mise en œuvre de la sixième période du dispositif des certificats d’économie d’énergie (CEE)

Arrêté du 21 décembre 2025 relatif à la mise en œuvre de la sixième période du dispositif des certificats d’économies d’énergie

Publié au Journal officiel le 25 décembre 2025, l’arrêté du 21 décembre 2025 précise les modalités de mise en œuvre de la sixième période du dispositif des certificats...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Actes fixant l’évolution des tarifs d’utilisation des réseaux publics d’électricité (TURPE) et tarifs règlementés de vente (TRVE) : précisions sur les actes préparatoires insusceptible de recours en annulation

CE, 10 décembre 2025, n° 498658

Par une décision en date du 10 décembre 2025, le Conseil d’Etat juge que la décision par laquelle le ministre chargé de l’Énergie demande à la Commission de régulation...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

GeMAPI (gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) : vers une évolution de l’exercice de la compétence ?

Rapport d’information relatif à la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI)

Face aux incompréhensions et aux inquiétudes des élus au sujet de l’exercice de la compétence GeMAPI, et en particulier au sujet des contours de cette compétence ainsi...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

Centrale hydroélectrique : appréciation de la légalité de l’autorisation environnementale

CAA Lyon, 8 octobre 2025, n° 23LY00951

Le 8 octobre 2025, le Juge de la Cour administrative d’appel de Lyon s’est prononcé sur la légalité d’une autorisation environnementale permettant la construction...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

Gestion des risques : adoption de deux décrets de simplification

Décret n° 2025-1325 du 26 décembre 2025 simplifiant les procédures relatives aux plans de prévention des risques naturels, technologiques et miniers et relatif à la vigilance en matière météorologique

Décret n° 2025-1326 du 26 décembre 2025 portant diverses mesures de simplification relatives à l'évaluation et à la gestion des risques d'inondation Le 26 décembre...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

PFAS (substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées), déchets, libération du foncier industriel : quelles priorités pour les inspections des installations classées pour l’environnement (ICPE) en 2026 ?

Actions nationales 2026 de l’inspection des installations classées

Le ministère de la Transition écologique a publié sa circulaire définissant les actions nationales adressées aux inspections des installations classées pour l’environnement...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (PFAS) : de nouvelles substances intégrées au contrôle sanitaire

Décret n° 2025-1287 du 22 décembre 2025 relatif à la sécurité sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine

Le décret n° 2025-1287 du 22 décembre 2025 définit la liste des substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (PFAS) qui sont incluses dans le contrôle sanitaire...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Dérogation espèces protégées : une régularisation est requise même avant le début des travaux

CE, 16 décembre 2025, n° 494931

Le Conseil d’Etat s’est prononcé par une décision en date du 16 décembre 2025 sur la temporalité et les conditions dans lesquelles le préfet doit exiger du porteur...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (PFAS) : précisions sur les interdictions de mise sur le marché

Décret n° 2025-1376 du 28 décembre 2025 relatif à la prévention des risques résultant de l'exposition aux substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées

Le décret n° 2025-1376 du 28 décembre 2025 est venu préciser les modalités d’application de l’interdiction de l'importation, de l'exportation et de la mise sur le...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Concession d’hydrocarbures : le risque pour la ressource en eau justifie son annulation

CE, 16 décembre 2025, n° 490266

Une concession de mines d’hydrocarbures peut-elle être accordée si sa mise en œuvre présente des risques de contamination des nappes aquifères ? Il s’agit de la...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

A69 : le projet est jugé légal par la Cour administrative d’appel de Toulouse

CAA Toulouse, 30 décembre 2025, nos 25TL00596, 25TL00640, 25TL00652

Une nouvelle étape de la saga judiciaire de l’A69 s’achève avec la décision de la Cour administrative d’appel de Toulouse en date du 30 décembre 2025, qui se prononce...

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 - Droit pénal de l'environnement  Marlène JOUBIERMathieu BREGAL

Trafic de pesticides : quelle infraction ?

Un trafic de phytos et des agriculteurs devant la justice

Le 12 janvier 2026 s’est ouvert, devant le Tribunal judiciaire de Marseille, le procès d’un vaste trafic de pesticides portant sur 3,5 tonnes de produits phytosanitaires...

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L’actualité du cabinet

 Formations 

Les bons réflexes en droit de l’environnement des aménageurs

le 15/01/2026 de 9h30 à 13h00 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Emmanuelle BARON

→ formation payante 525€ HT par pers.

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 Formations 

Protection fonctionnelle des agents publics - Instruire et sécuriser sa décision

le 27/01/2026 de 9h30 à 13h00 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marjorie ABBAL

→ formation payante 525€ HT par pers.

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 Formations 

L’autoconsommation : cadre juridique et conditions de mise en œuvre par les personnes publiques

le 29/01/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marianne HAUTON

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

L’installation du conseil municipal et du conseil communautaire - 2ème session

le 30/01/2026 de 14h à 17h (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Elise HUMBERT,Margaux DAVRAINVILLE

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Négocier les avenants aux contrats de la commande publique : sécurisation & bonnes pratiques

le 03/02/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marion TERRAUX,Anna VERAN

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Attaques médiatiques pendant la campagne électorale - Elus : quand réagir, comment et sous quelle protection juridique ?

le 05/02/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Michaël GOUPIL

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Dysfonctionnements financiers et organisationnels des ESSMS : Les pouvoirs des autorités de tutelle

le 06/02/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Esther Doulain

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Fonds de commerce sur le domaine public : bien rédiger ses titres, éviter un risque financier

le 10/02/2026 de 9h30 à 11h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Thomas MANHÈS

→ formation payante 295€ HT par pers.

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 Formations 

Comment monter une opération d’aménagement : Les bonnes questions à se poser

le 12/02/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Pierre LAFFITTE,Lou-Ann Piron

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Comment inscrire le développement durable dans vos marchés publics ?

le 10/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Antonin GRAS,Julia Mourier

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Organiser les élections des représentants des locataires des organismes HLM

le 13/03/2026 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : eglantine ENJALBERT,Joanna HENRI-LUYTON

→ formation payante 375€ HT par pers.

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 Formations 

Contrats d’achat direct d’énergie renouvelable pour les acheteurs publics - Prérequis, conditions et modalités de passation, mise en œuvre

le 17/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marianne HAUTON,Mathieu LE JEUNE de Collectif Energie

→ formation payante 500€ HT par pers.

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 Formations 

Le cumul illégal d’activités : matérialité & conséquences

le 19/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Chloé Brendel-Fargette

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

La mise en concurrence des conventions domaniales

le 24/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Alexandre VANDEPOORTER

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

La fin des baux de longue durée - Comment l’anticiper ?

le 26/03/2026 de 10h à 12h (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Claire-Marie DUBOIS-SPAENLÉ ,Marc LANGLADE

→ formation payante 300€ HT par pers.

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 Formations 

Comment et pourquoi passer un marché public global de performance énergétique ?

le 31/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Thomas ROUVEYRAN,Yann-Gaël Nicolas

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 RECRUTEMENTS 

Hemma Ripon

Avocate à la Cour,Droit des données

Mathilde Haas

Avocate à la Cour,Fonction publique

Nathan Mineur

Alternant,Contrats publics

Louise Bertrand

Stagiaire,Intercommunalité

Félicie de Lambilly

Stagiaire,Aide aux victimes

Antoine Grela

Stagiaire,Contrats publics, mobilité, transports

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 PUBLICATIONS DANS LA PRESSE 

Passation de contrats en période électorale : prudence, prudence

A l’approche des municipales, communes, intercommunalités, EPL ou encore OPH doivent être vigilants. Leur possibilité de conclure des marchés et des concessions est très...

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Municipales 2026 : la louable mais incertaine protection fonctionnelle des candidats

La loi du 21 mars 2024 a élargi le droit à la protection fonctionnelle aux candidats à une élection, prolongeant le mouvement d’extension de ce mécanisme protecteur réservé...

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Maires-candidats en 2026 : comment organiser la cérémonie des vœux en respectant l'exigence de neutralité

En cette fin d’année 2025, les communes préparent comme chaque année à la même époque la cérémonie des vœux pour 2026. Tiraillés entre deux exigences a priori contradictoires,...

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Transition vers le privé : un parcours sous haute surveillance déontologique.

La transition ou le retour vers le secteur privé est devenu une épineuse question pour les collaborateurs de cabinet. A l’heure où les gouvernements se succèdent à haute fréquence...

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Les collectivités face au droit à l’image

Les collectivités sont fréquemment confrontées à des problématiques de droit à l’image, lorsqu’elles décident par exemple de publier des photographies de leurs agents ou...

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Atteinte à la probité et responsabilité financière des gestionnaires publics

La réforme de la responsabilité financière des gestionnaires publics, en vigueur depuis le 1er janvier 2023, a uniformisé le régime de responsabilité. Bien que toute infraction...

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Cartographier les risques de corruption : conseils et recommandations

La loi Sapin II impose aux entités publiques et privées l’obligation de prévenir et de détecter les atteintes à la probité, telles que la corruption et le favoritisme. L’élaboration...

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Le droit d'expression des élus en période préélectorale

La loi reconnaît aux élus d’opposition un droit d’expression en toute période et dans tout support diffusant des informations générales sur les réalisations et la gestion...

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50 questions : L'accompagnement des personnes âgées par les collectivités

L’adaptation de la société au vieillissement ne pourra pas se faire sans les collectivités et plus spécifiquement sans les communes et intercommunalités.» Cette phrase extraite...

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PARMI NOS MISSIONS RÉCENTES

Energie

Syndicat mixte fermé (Normandie)
Consultation relative aux conditions de perception par un syndicat d'énergie de la part communale de l'accise sur l'électricité en cas de franchissement par une commune du seuil de 2000 habitants.

Energie

Etablissement public territorial de bassin (Bretagne)
Consultation relative aux modalités de mise en œuvre d'une opérationd d'autoconsommation d'électricité entre un Etablissement public territorial de Bassin et son concessionnaire exploitant une usine de production d'eau potable au moyen de panneaux photovoltaïques déployés par l'Etablissement et alimentant l'Usine.

Energie

Société civile immobilière (Ile-de-France)
Accompagnement d'une société civile immobilère dans le cadre de ses échanges avec le gestionnaire du réseau public de distribution d'électricité au sujet de la présence sur un terrain lui appartenant d'un poste de transformation électrique installé sans qu'une servitude n'ait été établie (consultation, courrier).

Environnement, eau et déchet

Etablissement public industriel et commercial (Ile-de-France)
Accompagnement de l'établissement public afin de déterminer les conditions dans lesquelles les eaux d'exhaure produites dans le cadre de son activité peuvent être réutilisées. Identification des régimes applicables au titre du Code de la santé publique, du Code de l'environnement et du Code général des collectivités territoriales. Etude des possibilités de réutilisation pour les usages domestiques, les piscines, le rejet dans le milieu naturel, les utilisations industrielles, la propreté urbaine, etc. Analyse des responsabilités encourues dans le cadre de la réutilisation des eaux d'exhaure.

Environnement, eau et déchet

Association (Normandie)
Accompagnement de l'association syndicale autorisée pour identifier les leviers d'actions contre la définition d'un système d'endiguement. Examen de la possibilité d'introduire un référé-expertise, étude des leviers contentieux contre la délibération approuvant le système d'endiguement et l'arrêté préfectoral portant autorisation de celui-ci. Identification des obligations en matière de relocalisation des activités en prévention du recul du trait de côte.

Environnement, eau et déchet

Etablissement public territorial (Ile-de-France)
Accompagnement de l'Etablissement public territorial dans le cadre du contentieux dirigé contre le refus de communication de documents relatifs au budget ordures ménagères et au marché public de collecte des ordures ménagères.

Environnement, eau et déchet

Etablissement public d'aménagement et de gestion de l'eau (Bourgogne-Franche-Comté)
Accompagnement de l'établissement public d'aménagement et de gestion de l'eau afin d'identifier les risques encourus dans la réalisation de ses projets, celui-ci n'étant plus couvert par une assurance responsabilité civile. Examen des enjeux assurantiels. Etude des risques selon les compétences exercées (gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, gestion d'ouvrages, lutte contre la pollution, mise en peuvre des objectifs Natura 2000, etc.) en cas d'intervention ou d'inaction. Analyse de la responsabilité pour dommages de travaux publics et pour faute.

Environnement, eau et déchet

Communauté d'agglomération (Bretagne)
Relecture du projet de courrier du président de la Communauté d'agglomération, devant être adressé aux entreprises de son territoire afin de les mettre en demeure de respecter leurs obligations de tri à la source des 9 flux de déchets et de leur collecte séparée

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Cette lettre d’actualités juridiques a été élaborée sous la direction de Guillaume Gauch et de Marie-Hélène Pachen-Lefèvre
Guillaume GAUCHMarie-Hélène PACHEN-LEFÈVRE



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