N°125

Lettre d'Actualités Juridiques Energie, Environnement, Mobilité

Mars 2026
Sujet du mois

La feuille de route énergétique nationale 2026-2035 enfin dévoilée : publication de la troisième Programmation Pluriannuelle de l’Energie

Après des années d’atermoiements, d’annonces de publication imminentes finalement ajournées et de messages contradictoires adressés à la filière des énergies renouvelables,...

 En savoir plus  Marianne HAUTON  Marianne HAUTON
L'événement du mois

Journée internationale des droits des femmes

À l’occasion de la Journée internationale des droits des femmes, nous avons souhaité mettre en lumière celles qui font vivre notre cabinet au quotidien. Chez SEBAN...

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Qualité de vie au travail

Barreau-Mètre

Seban Avocats, premier cabinet d’avocats dédié aux acteurs publics et à l’économie sociale et solidaire, figure parmi les meilleurs cabinets où il fait bon vivre selon le classement Le Barreau-Mètre !
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Municipales 2026

Permanences électorales

Dans le cadre des élections municipales et communautaires des 15 et 22 mars 2026, le cabinet Seban Avocats propose à nouveau, comme en 2014 et 2020, l’organisation de permanences électorales à destination des communes.
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Formation

Energie

Marianne Hauton, avocate associée de SEBAN AVOCATS et Mathieu Le Jeune du Collectif Energie vous propose une formation en ligne le 17 mars 2026 sur le thème "Contrats d’achat direct d’énergie renouvelable pour les acheteurs publics - Prérequis, conditions et modalités de passation, mise en œuvre". Cette formation vous apportera une vision complète et opérationnelle, combinant expertise juridique, technique et économique, pour maîtriser les PPA et engager une réflexion stratégique solide au sein de votre collectivité.
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Sommaire

BRÈVES D’ACTUALITÉ JURIDIQUE L’ACTUALITÉ DU CABINET

 Energie →  

 Environnement, eau et déchet →  

 Mobilité et transports →  

 - Droit pénal de l'environnement →  

 Formations →  

 Interventions →  

 Recrutements →  

 Publications dans la presse→  

 Missions récentes →  

Brèves d’Actualité Juridique

 Energie  Yann-Gaël NICOLASJulia MOURIER

Face au double objectif de sobriété énergétique et immobilière, le législateur approuve la création d’une foncière pour la gestion du patrimoine public immobilier de l’Etat

Proposition de loi visant à moderniser la gestion du patrimoine immobilier de l’Etat

La Direction de l’immobilier de l’Etat tient la politique d’optimisation des surfaces comme un des leviers d’une double ambition de sobriété immobilière et énergétique...

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 Energie  Yann-Gaël NICOLASJulia MOURIER

Lancement de conférences immobilières face à l’enjeu prioritaire de la transition environnementale du parc immobilier de l’Etat

Circulaire en date du 11 février 2026 de la Direction du budget et de la Direction de l’immobilier de l’Etat a annoncé l’organisation de conférences immobilières 2026

Par une circulaire en date du 11 février 2026, la Direction du budget et de la Direction de l’immobilier de l’Etat a annoncé l’organisation de conférences immobilières...

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 Energie  Simon OLLIC  Simon OLLIC

Ultime décret en Conseil d’État portant sur le versement Nucléaire Universel (VNU) entré en vigueur le 1er janvier 2026

Décret n° 2026-55 du 4 février 2026 relatif au versement nucléaire universel

Le dernier décret relatif au versement nucléaire universel (VNU), mécanisme succédant à l’accès régulé à l’électricité nucléaire historique (ARENH), a été...

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 Energie  Simon OLLIC  Simon OLLIC

Nouveau cadre réglementaire pour l’occupation du domaine public de l’Etat par les ouvrages de transport et de distribution d’électricité

Décret n° 2026-98 du 17 février 2026 fixant le régime des redevances dues pour l'occupation du domaine public de l'Etat et de ses établissements publics par les ouvrages de transport et de distribution d'électricité

Par un décret du 17 février 2026, le ministre en charge de l’Energie a fixé le régime des redevances dues pour l'occupation du domaine public de l'Etat et de ses établissements...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Risque de surproduction électrique et prorogation de l’autorisation environnementale d’un projet de ferme éolienne

CAA Nantes, 3 février 2026, n° 25NT00781

Dans une décision en date du 3 février 2026, la Cour administrative d’appel de Nantes, saisie d’un recours dirigé contre un arrêté préfectoral prorogeant le délai...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Adoption du projet de modification des tarifs d’utilisation des réseaux publics de transport et de distribution d’électricité (TURPE 7)

CRE, Délibération 4 février 2026 portant modification des tarifs d’utilisation des réseaux publics de distribution et transport d’électricité (TURPE 7 HTA-BT et TURPE 7 HTB)

Par une délibération du 4 février 2026, la Commission de régulation de l’énergie (CRE) a approuvé une modification des tarifs d’utilisation des réseaux publics...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne (DDADUE) : adoption du texte en première lecture par le Sénat

Projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière économique, financière, environnementale, énergétique, d'information, de transport, de santé, d'agriculture et de pêche, adopté par le Sénat en séance publique, 18 février 2026

L’adoption en première lecture par le Sénat, le 18 février dernier, du projet de loi d’adaptation au droit de l’Union européenne, dit projet de loi DDADUE, a conduit...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Impossibilité de renoncer de manière illimitée au raccordement au réseau électrique de son habitation par le biais d’une transaction

CAA Toulouse, 19 février 2026, n° 24TL00213

Par une décision en date du 19 février 2026, la Cour administrative d’appel de Toulouse a confirmé l’annulation d’un refus de raccordement au réseau d’électricité...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

GeMAPI (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) : attention à la responsabilité sans faute

CAA Toulouse, 19 février 2026, n° 24TL03168

L’arrêt de la Cour administrative d’appel de Toulouse du 19 février 2026 fait suite à celui rendu par le Conseil d’Etat le 18 décembre 2024 (n° 491092) par lequel...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Zones humides : la facilitation de la création de plans d’eau annulée par le Conseil d’Etat

CE, 2 mars 2026, nos 497009, 497839, 497885

Par un arrêt du 2 mars 2026, le Conseil d’Etat s’est prononcé sur la légalité des mesures ayant facilité l’implantation de plans d’eau en zones humides. Cette...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Déchets : le maire peut-il définir les modalités de collecte ?

CAA Bordeaux, 13 janvier 2026, n° 25BX00842

Le maire peut-il décider de l’organisation des modalités de collecte des déchets ménagers au sein du règlement de collecte, au détriment de l’établissement public...

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 Mobilité et transports  Marion TERRAUXAntoine GRELA

Projet de loi-cadre pour le développement des transports : le processus commence !

Sénat, Projet de loi-cadre relatif au développement des transports

Issue de la conférence Ambition France Transports (mai-juillet 2025), le projet de loi-cadre relatif au développement des transports souhaite refonder le modèle de financement...

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 Mobilité et transports  Marion TERRAUXJulie OGER

Décision de règlement des différends de l’Autorité de régulation des transports (ART) sur les conditions de délivrance des produits tarifaires par les fournisseurs de services numériques multimodaux

ART, Communiqué de presse du 21 février 2026, Billettique des transports franciliens : dans deux décisions, l’ART tranche des différends entre Ile-de-France Mobilités, d’une part, RATP Smart Systems et SNCF Connect, d’autre part, conformément à la loi d’orientation des mobilités (LOM) de 2019

Par un communiqué de presse publié le 21 février 2026, l’Autorité de régulation des transports (ART) annonce la publication, à venir, de deux décisions de règlement...

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 Mobilité et transports  Laurent BONNARD  Laurent BONNARD

Cartel du fret aérien : la Cour de justice de l’Union européenne confirme la condamnation de compagnies aériennes coupables d’un entente anti commerciale

CJUE, 26 février 2026, Air Canada, n° C-367/22 P

Par une série de 13 arrêts du 26 février 2026, la Cour de justice de l’Union européenne (ci-après, la « Cour ») rejette les pourvois formés par 12 compagnies...

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 Mobilité et transports  Jennifer OBRERO  Jennifer OBRERO

Avis défavorables de l’Autorité de régulation des transports sur les procédures de passation de l’ASF : une pénalité représentant une part négligeable du chiffre d’affaires journalier de l’exploitant n’est pas dissuasive

Avis n° 2026-016 du 18 février 2026 Relatif à la procédure de passation, par la société ASF, d’un contrat portant sur la conception, la construction, l’exploitation et l’entretien d’installations de distribution de carburants et d’énergies, d’IRVE Véhicules Légers et d’IRVE Poids Lourds, de boutique et de restauration sur l’aire de Terres des Graves Sud située sur l’autoroute A62

Avis n° 2026-018 du 18 février 2026 Relatif à la procédure de passation, par la société ASF, d’un contrat portant sur la conception, la construction, l’exploitation...

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 - Droit pénal de l'environnement  Marlène JOUBIERSégolène MONGUILLON

L’accélération du calendrier européen : vers une nouvelle ère de répression des atteintes environnementales transfrontalières

UE, Directive 2024/1203 du parlement européen et du conseil du 11 avril 2024

Rappel : Cette analyse fait suite à notre article de juillet 2024 consacrée à l’adoption de la directive relative à la protection de l’environnement par le droit...

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L’actualité du cabinet

 Formations 

Comment inscrire le développement durable dans vos marchés publics ?

le 10/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Antonin GRAS,Julia Mourier

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Le cadre juridique de l’IA et ses implications pratiques pour les personnes publiques

le 12/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Audrey LEFEVRE

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Organiser les élections des représentants des locataires des organismes HLM

le 13/03/2026 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : eglantine ENJALBERT,Joanna HENRI-LUYTON

→ formation payante 375€ HT par pers.

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 Formations 

Contrats d’achat direct d’énergie renouvelable pour les acheteurs publics - Prérequis, conditions et modalités de passation, mise en œuvre

le 17/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Marianne HAUTON,Mathieu LE JEUNE de Collectif Energie

→ formation payante 500€ HT par pers.

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 Formations 

Le cumul illégal d’activités : matérialité & conséquences

le 19/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Chloé Brendel-Fargette

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

La mise en concurrence des conventions domaniales

le 24/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Alexandre VANDEPOORTER

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

La fin des baux de longue durée - Comment l’anticiper ?

le 26/03/2026 de 10h à 12h (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Claire-Marie DUBOIS-SPAENLÉ ,Marc LANGLADE

→ formation payante 300€ HT par pers.

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 Formations 

Comment et pourquoi passer un marché public global de performance énergétique ?

le 31/03/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Thomas ROUVEYRAN,Yann-Gaël Nicolas

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Le nouveau statut de l’élu local

le 02/04/2026 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Alexandra ADERNO

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Les droits de préemption des espaces naturels et du littoral

le 07/04/2026 de 14h à 17h (heure métropolitaine) - Distanciel (via Zoom)

Intervenants : Tadjdine BAKARI-BAROINI,Marie Gautier,Florianne HERPIN

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 INTERVENTIONS 

À venir

Intervention de Marjorie Abbal le 20 mars pour la Masterclass des Editions WEKA

Marjorie Abbal interviendra lors de la Masterclass des Editions Weka aux côtés de Thomas Bigot, DRH adjoint sur le thème « Fin de fonctions des contractuels : procédures, sécurisation et prévention des contentieux ». 

Les renouvellements et non-renouvellements de contractuels sont sources fréquentes de litiges.
Cette masterclasse détaille les procédures applicables (CDIsation, entretien, avis CCP, reclassement) et vous apprend à rédiger des décisions juridiquement solides et humainement équilibrées.

 RECRUTEMENTS 

Camilia Chtani

Juriste,Urbanisme, aménagement et foncier

Rémi Jacobs

Elève-avocat,Fonction publique

Etienne Sauty de Chalon

Stagiaire,Contrats publics et énergie

Ségolène Monguillon

Stagiaire,Droit pénal et de la presse

Coraline Seba

Stagiaire,Action et stratégie foncière

Emile Boissel Dombreval

Stagiaire,Contrats publics

Rejoignez les équipes de Seban →

 PUBLICATIONS DANS LA PRESSE 

Comment sécuriser la production d’un podcast

Longtemps réservé au monde du divertissement ou de l’information grand public, le podcast, par son format à la fois souple, accessible et peu coûteux, s’impose aujourd’hui...

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Insuffisance professionnelle : identification et solutions

L’insuffisance professionnelle d’un agent, qu’il soit fonctionnaire ou contractuel, se distingue de la faute disciplinaire, avec la difficulté selon laquelle une faute disciplinaire...

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À l’approche des élections, des vœux sous surveillance : « La neutralité du discours est le critère décisif »

Me Élise Humbert, avocate à la cour et directrice du secteur vie des acteurs publics chez Seban Avocats, décrypte les règles, les pièges à éviter et les bonnes pratiques pour...

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Les réseaux de distribution au cœur des enjeux de la transition énergétique

Face aux enjeux de la transition énergétique, les réseaux de distribution d’énergie doivent s’adapter et évoluer en profondeur. Ce besoin d’évolution structurelle procède...

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Pourquoi certains services de soin pourraient disparaître

Une réforme prévoit de regrouper les structures de soins et d’aide à domicile. Si son but est de faciliter la prise en charge des personnes en perte d’autonomie, ces regroupements...

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Publicité et mise en concurrence des occupations du domaine public

Dans un arrêt du 5 février 2025, le Conseil d’État apporte des précisions importantes sur les obligations de publicité et de sélection préalables dans le cadre de l’attribution...

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Procédure négociée sans publicité et droits d'exclusivité : une exception strictement encadrée

Par un arrêt du 9 janvier 2025, la CJUE a renforcé les conditions de recours au marché public sans publicité ni mise en concurrence préalables. L’ajout d’une nouvelle exigence...

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Passation de contrats en période électorale : prudence, prudence

A l’approche des municipales, communes, intercommunalités, EPL ou encore OPH doivent être vigilants. Leur possibilité de conclure des marchés et des concessions est très...

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Municipales 2026 : la louable mais incertaine protection fonctionnelle des candidats

La loi du 21 mars 2024 a élargi le droit à la protection fonctionnelle aux candidats à une élection, prolongeant le mouvement d’extension de ce mécanisme protecteur réservé...

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Transition vers le privé : un parcours sous haute surveillance déontologique.

La transition ou le retour vers le secteur privé est devenu une épineuse question pour les collaborateurs de cabinet. A l’heure où les gouvernements se succèdent à haute fréquence...

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PARMI NOS MISSIONS RÉCENTES

Energie

Syndicat mixte fermé (Normandie)
Introduction d'un recours contentieux à l'encontre de l'arrêté Préfectoral fixant pour 2025 le montant de l'accise sur l'électricité due au Syndicat en raison de l'omission de certains montants.

Energie

Syndicat mixte fermé (Pays-de-la-Loire)
Introduction d'un recours gracieux à l'encontre de l'arrêté Préfectoral fixant pour 2025 le montant de l'accise sur l'électricité due au Syndicat en raison de l'omission de certains montants.

Energie

Syndicat mixte fermé (Occitanie)
Relecture et validation de la convention de partage de l'énergie que le syndicat propose, en sa qualité de PMO, aux participants aux opérations d'autoconsommation collective.

Energie

Syndicat mixte fermé (Pays-de-la-Loire)
Consultation relative à l'opposabilité au demandeur d'un raccordement des normes et modalités techniques prévues par la documentation technique de référence du Gestionnaire du réseau de distribution d'électricité.

Energie

Société publique locale (Auvergne-Rhône-Alpes)
Consultation relative aux conditions de mise en œuvre d'une opération d'autoconsommation collective par une SPL titulaire de concessions d'aménagement.

Energie

Syndicat intercommunal à vocation unique (Auvergne-Rhône-Alpes)
Consultation relative aux conditions juridiques et financières dans lesquelles un syndicat titulaire d'une concession portant sur des ouvrages d'irrigation et des ouvrages hydroélectriques accordée par l'Etat peut prendre en charge des travaux de renouvellement non prévus initialement à brève échéance de la fin du contrat.

Mobilité et transports

Commune (Ile-de-France)
Rédaction d'une consultation juridique sur les conditions et les modalités juridiques de réalisation et financement d'un mur anti-bruit visant à séparer des parcelles privées d'une ligne ferroviaire

Environnement, eau et déchet

Métropole (Provence-Alpes-Côte d'Azur )
Rédaction des arrêtés devant être adoptés par le Président et par les maires pour approuver l'adoption du plan intercommunal de sauvegarde.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte fermé (Bourgogne-Franche-Comté)
Accompagnement du Syndicat pour l'identification des risques liés à la mise en œuvre, ou non, de travaux de prévention des inondations en zone urbanisée d'une commune.

Environnement, eau et déchet

Commune de 20 000 à 100 000 habitants (Ile-de-France)
Accompagnement de la commune pour la contestation de la décision ministérielle refusant de donner droit à sa demande de reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle, à la suite de la survenance d'un évènement venteux d'une particulière intensité ayant frappé son territoire. Rédaction d'un recours gracieux.

Environnement, eau et déchet

Etablissement public foncier (Ile-de-France)
Accompagnement de l'établissement public dans le cadre du transfert de la gestion d'un site dont il a fait l'acquisition et sur laquelle sont ou ont été exploitées des installations classées pour la protection de l'environnement. Rédaction des clauses visant à prendre en compte la présence de ces installations ainsi que des pollutions du site, afin notamment que le site soit rendu libre de toute occupation.

Environnement, eau et déchet

Société publique locale (Ile-de-France)
Accompagnement de la Société publique locale dans le cadre de son projet d'acquisition d'un terrain ayant accueilli une installation classée pour la protection de l'environnement et sur lequel des pollutions ont été découvertes. Rédaction d'une note d'analyse visant à sécuriser la prise en charge des travaux de réhabilitation du terrain.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte ouvert (Grand-Est)
Analyse d'une convention par laquelle un Syndicat compétent en prévention des inondations confiait à une commune membre de son territoire des interventions en matière de gestion d'ouvrage de protection en période de crue et hors période de crue. Examen de la possibilité pour le Syndicat de conclure une telle convention au regard de ses compétences statutaires et des compétences de la commune

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Cette lettre d’actualités juridiques a été élaborée sous la direction de Guillaume Gauch et de Marie-Hélène Pachen-Lefèvre
Guillaume GAUCHMarie-Hélène PACHEN-LEFÈVRE



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