N°152

Lettre d’Actualités Juridiques

Janvier 2024
Sujet du mois

Retour sur le procès de Monique OLIVIER : entre attente légitime des familles de victime et déception

La Cour d’Assises des Hauts-de-Seine a jugé Madame Monique OLIVIER du 28 novembre au 19 décembre 2023 pour trois complicités de meurtres aggravés jalonnant le parcours...

 En savoir plus  Didier SEBANMarine ALLALI
L'événement du mois

L'engagement autour du procès de Monique OLIVIER - Déclaration de Didier SEBAN

Le procès de Monique Olivier pour les trois meurtres de Marie-Angele Domece, Johanna Parrish et Estelle Mouzin s’est achevé devant la Cour d’Assises des Hauts de Seine...

Didier SEBAN  Didier SEBAN  En savoir plus 
Podcasts

Estelle, disparue

Retrouvez la série de podcasts réalisés en 2017 puis en 2023 par Michel Pomarède pour France Culture sur l'affaire Estelle Mouzin. Retour sur ces 20 ans de combat et d'enquête à travers la rencontre des protagonistes de cette affaire.
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Nominations

3 nouvelles directrices

SEBAN AVOCATS renforce ses équipes en nommant deux directrices pour son cabinet parisien. SEBAN AUVERGNE, filiale basée à Clermont-Ferrand, nomme également une directrice pour développer son implantation auvergnate. Retrouvez notre communiqué de presse ici.
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Formation

Organiser une enquête administrative

Lorène Carrère vous propose une formation en ligne sur le thème "Organiser une enquête administrative" le 30 janvier de 9h30 à 12h30 à 450€ HT par participant.
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Sommaire

BRÈVES D’ACTUALITÉ JURIDIQUE L’ACTUALITÉ DU CABINET

 Urbanisme, aménagement et foncier →  

 Environnement, eau et déchet →  

 - Développement économique local, droit de l'UE →  

 Fiscalité et finances publiques →  

 Logement social →  

 Fonction publique →  

 Funéraire →  

 Numérique et télécom →  

 Formations →  

 Événements →  

 Interventions →  

 Recrutements →  

 Publications dans la presse→  

 Missions récentes →  

Brèves d’Actualité Juridique

 Urbanisme, aménagement et foncier  Emmanuelle BARON  Emmanuelle BARON

Point sur le projet de décret sur l’agrivoltaïsme mettant en œuvre la loi ENR

Décret relatif au développement de l’agrivoltaïsme et aux conditions d’implantation des installations photovoltaïques sur terrains agricoles, naturels ou forestiers

Le projet de décret ici commenté doit mettre en musique les dispositions de la loi sur l’accélération des énergies renouvelables. Il fait l’objet d’une consultation...

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 Urbanisme, aménagement et foncier  Marion DUNK  Marion DUNK

Une simple erreur sur la destination de la construction dans l’arrêté de permis n’a pas d’incidence sur sa légalité ou sur les possibilités de construire

CE, 20 décembre 2023, n° 461552

La décision n° 461552 rendue par le Conseil d’Etat en date du 20 décembre 2023 vient préciser que les erreurs éventuelles figurant sur un arrêté délivrant un permis...

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 Urbanisme, aménagement et foncier  Florianne HERPIN  Florianne HERPIN

Rapprochement du droit de préemption commercial et du droit de préemption urbain

CE, 15 décembre 2023, n° 470167

Dans cette affaire, une société d’auto-école a souhaité céder son droit au bail commercial à sa voisine, la société NM Market, qui exploite déjà un commerce de...

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 Urbanisme, aménagement et foncier  Florianne HERPIN  Florianne HERPIN

Reconnaissance d’une présomption d’urgence à suspendre une décision de mise en demeure de démolir une construction en référé-suspension

CE, 11 décembre 2023, n° 470207

Dans cette affaire, un maire a, par deux décisions, mis en demeure une société civile immobilière (SCI), sur le fondement de l’article L. 481-1 du Code de l’urbanisme,...

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 Urbanisme, aménagement et foncier  Marie GAUTIER  Marie GAUTIER

Préemption des espaces naturels sensibles : le retour des périmètres sensibles

Décret n° 2023-1174 du 12 décembre 2023 définissant les modalités d'exercice du droit de préemption dans les espaces naturels sensibles à l'intérieur des zones mentionnées à l'article L. 215-4-1 du code de l'urbanisme - Légifrance (legifrance.gouv.fr)

Décision n° 2023-1071 QPC du 24 novembre 2023 | Conseil constitutionnel (conseil-constitutionnel.fr) Le droit de préemption des espaces naturels sensibles a connu une...

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 Environnement, eau et déchet  Marie GAUTIER  Marie GAUTIER

Artificialisation des sols : quelle définition de la friche ?

Décret n° 2023-1259 du 26 décembre 2023 précisant les modalités d'application de la définition de la friche dans le code de l'urbanisme

Décret n° 2023-1311 du 27 décembre 2023 pris pour l'application de l'article L. 121-12-1 du code de l'urbanisme L’adoption des dispositions réglementaires pour l’application...

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 - Développement économique local, droit de l'UE  Victoria GOACHET  Victoria GOACHET

Actualisation des régimes d’exemption attachés aux aides d’État

Règlement (UE) 2023/1315 du 23 juin 2023

Si les aides d’État, c’est-à-dire « les avantages consentis par des autorités publiques qui, sous des formes diverses, faussent ou menacent de fausser la concurrence...

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 Fiscalité et finances publiques  Sophia FADDAOUI  Sophia FADDAOUI

Loi de finance pour 2024 : introduction d'une obligation pour les collectivités et les groupements de plus de 3 500 habitants de se doter d'un « budget vert » (art. 191 de la loi) et d'une dette verte (article 192)

Loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024

La loi de finances pour 2024 a été publiée le 30 décembre 2023 au Journal officiel (JORF n° 0303 du 30 décembre 2023). Aux termes de ses articles 191 et 192, cette...

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 Logement social  Joanna HENRI-LUYTON  Joanna HENRI-LUYTON

Prêt social location-accession (PSLA) et baux réels solidaires (BRS) : élargissement des conditions d’accès

Arrêté du 11 décembre 2023 modifiant l'arrêté du 26 mars 2004 relatif aux conditions d'application des dispositions de la sous-section 2 bis relative aux prêts conventionnés pour des opérations de location-accession à la propriété immobilière

Articles R. 255-1 et suivants du Code de la construction et de l'habitation Article R. 331-76-5-1 du CCH du Code de la construction et de l'habitation En clôture des 5èmes...

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 Fonction publique  Lorène CARRÈRE  Lorène CARRÈRE

On ne prend pas en compte l’imposition dans les sommes récupérées en cas de cumul irrégulier

CAA Versailles, 12 octobre 2023, n° 21VE03405

Une psychologue affectée au service de protection maternelle et infantile au conseil départemental du Val-d’Oise, a exercé durant 5 ans de 2012 à 2017, sans autorisation...

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 Fonction publique  Célia OUILLÉ  Célia OUILLÉ

Sanction disciplinaire : pas de méconnaissance de l’obligation de loyauté pour une sanction fondée sur des propos tenus sur un groupe WhatsApp

CAA Marseille, 19 décembre 2023, n° 23MA00974.

La Cour administrative d’appel de Marseille a confirmé la possibilité de sanctionner des propos irrévérencieux et orduriers tenu à l’encontre de l’institution...

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 Fonction publique  Elisa LANGLET  Elisa LANGLET

Demande de réintégration anticipée moins de trois mois après son placement en disponibilité pour convenances personnelles : pas de droit à réintégration sur le premier emploi devenu vacant

CAA Nancy, 9 novembre 2023, n° 21NC02456.

Par un arrêt en date du 9 novembre 2023, la CAA de Nancy a précisé les modalités de réintégration anticipée d’un agent placé en disponibilité pour convenances...

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 Funéraire  Ana NUYTTEN  Ana NUYTTEN

Patrimoine culturel ou dignité de la personne humaine : une loi permettant la restitution de restes humains appartenant aux collections publiques

Loi n° 2023-1251 du 26 décembre 2023 relative à la restitution de restes humains appartenant aux collections publiques

Les restes humains ou certains de ses éléments peuvent, dès lors qu’ils appartiennent aux collections publiques parce qu’ils présentent un intérêt public du point...

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 Numérique et télécom  Coralie ESTANOL  Coralie ESTANOL

La CNIL sanctionne la commune de Kourou pour son absence de désignation d’un délégué à la protection des données et son manque de coopération

Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés, 12 décembre 2023, n° SAN-2023-018

Le 12 décembre 2023, la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL) a émis une amende assortie d'une injonction sous astreinte à l'encontre de la...

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L’actualité du cabinet

 Formations 

La prise en charge des dossiers criminels complexes (crimes de sang non-élucidés, crimes sériels et disparitions inquiétantes)

le 25/01/2024 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Marine Allali,Antoine SAUVESTRE-VINCI,Olivier LE GALL

→ formation payante 375€ HT par pers.

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 Formations 

Organiser une enquête administrative

le 30/01/2024 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Lorène CARRÈRE

→ formation payante 450€ HT par pers.

Programme      Je m'inscris

 Formations 

Décisions de limitation et d’arrêt des thérapeutiques actives (LATA) : élaboration et formalisation

le 08/02/2024 de 9h30 à 13h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Caroline LANTERO

→ formation payante 525€ HT par pers.

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 Formations 

Mise en œuvre de la réforme des services autonomie à domicile : quelles options de rapprochement ?

le 12/03/2024 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Sara BEN ABDELADHIM,Esther Doulain

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

L’employeur public face au droit pénal du travail

le 14/03/2024 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Marlène JOUBIER

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

L’articulation des congés pour raison de santé dans la fonction publique hospitalière

le 19/03/2024 de 9h à 13h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Caroline LANTERO,François CAFARELLI

→ formation payante 600€ HT par pers.

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 Formations 

Sécuriser et optimiser la fiabilité juridique du rapport d’analyse des offres en marches publics : rédaction pratique d’un rapport d’analyse des offres

le 21/03/2024 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Elisabeth FERNANDEZ-BEGAULT,Romain Denilauler

→ formation payante 375€ HT par pers.

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 Formations 

Maîtriser les enjeux d’un contentieux dirigé contre un PLU

le 26/03/2024 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Camille TREHEUX

→ formation payante 350€ HT par pers.

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 Formations 

Eviction commerciale : Connaître et maîtriser les délais !

le 28/03/2024 de 9h30 à 11h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Claire-Marie DUBOIS-SPAENLÉ ,Emilie BACQUEYRISSES,Ali KHATIB

→ formation payante 300€ HT par pers.

Programme      Je m'inscris

 Événements 

À venir

Toutes les équipes de SEBAN AVOCATS vous souhaitent une bonne année 2024 !

Toutes les équipes de Seban Avocats vous souhaitent une très belle et heureuse année 2024 ! L'occasion également pour notre cabinet de fêter ses 40 ans ! 2024, c’est 40...

 Événements 

À venir

Rapport d'information en conclusion des travaux d'une mission d'information sur le statut des élus locaux

Après une année 2023 marquée par une hausse des violences et des menaces envers les élus, une perte de vocation accrue pour ces fonctions de la part des citoyens ou encore une...

 INTERVENTIONS 

NOUS Y ÉTIONS

Comprendre et contester les arrêtés de carence loi SRU

 RECRUTEMENTS 

Lucie LACHAND

Avocate à la Cour,Droit des sociétés

Marguerite Saurel

Elève-avocate,Droit pénal et de la presse

Maxellende Joulia

Elève-avocate,Droit pénal et aide aux victimes

Eloïse Guillermic

Elève-avocate,Droit de l'environnement

Julie Oger

Elève-avocate,Énergie et transports

Guillaume Castagnino

Elève-avocat,Contrats publics

Rejoignez les équipes de Seban →

 PUBLICATIONS DANS LA PRESSE 

Périscolaire : « Le juge a déjà validé la sur-tarification en cas d’absence injustifiée »

Les collectivités sont de plus en plus nombreuses à instaurer une sur-tarification en cas d’absence injustifiée à la cantine et de non-réservation du service. Agathe Delescluse,...

En lire plus

Réorganisation du cabinet de l'autorité territoriale : un impératif au regard du risque pénal

La composition du cabinet des autorités territoriales est encadrée strictement, notamment dans son nombre : le volume de collaborateurs de cabinet qui le forment est déterminé...

En lire plus

Dossier 50 questions – La responsabilité administrative

L’action publique est susceptible de causer à autrui des dommages de nature à engager la responsabilité de l’administration. Les hypothèses sont multiples (action illégale...

En lire plus

Que retenir de la loi relative au ZAN du 20 juillet 2023 ?

Inquiétudes : La loi « climat et résilience » du 22 août 2021 a créé de vives inquiétudes chez les élus quant à la mise en œuvre et à la répartition des objectifs de zéro...

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Offre et « tiroir numérique »

Quelle doit être la décision de l’acheteur lorsqu’un candidat dépose une offre dans le « tiroir numérique » d’une autre consultation ? Selon le Conseil d’État, l’acheteur...

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Optimiser la gestion de l'eau par la réutilisation des eaux usées traitées

La réutilisation des eaux usées traitées (REUT) a pour objet de permettre, pour certains usages, d’utiliser des eaux provenant d’une installation de traitement.

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PARMI NOS MISSIONS RÉCENTES

Contrats publics

Syndicat mixte ouvert (Région nord-est)
Accompagnement d’un syndicat mixte ouvert de transports collectifs dans les opérations de réception des ouvrages réalisés dans le cadre d’un marché de partenariat (rédaction de courriers, rédaction des procès-verbaux de réception, assistance dans les négociations).

Contrats publics

Ministère
Rédaction d’une consultation juridique sur les montages juridiques et contractuels permettant à un Ministère, notamment en dehors du champ d’application des règles de la commande publique, de mettre en place un dispositif de labellisation via des organismes certificateurs préalablement désignés.

Contrats publics

Syndicat mixte fermé (Région nord-ouest)
Relecture et amendement d'une convention-cadre ayant pour objet l'organisation des opérations d'enfouissement coordonné prévues par l'article L. 2224-35 du code général des collectivités territoriales.

Contrats publics

Commune de plus de 50.000 habitants (Région parisienne)
Rédaction d’une note portant sur la légalité, à l’aune du droit de la commande publique et des aides économiques, du montage par la voie duquel une Ville va satisfaire les obligations de compensation qui sont attachées à la transformation des lots dont elle est propriétaire au sein d’un immeuble, et ce en acquérant, à l’euro symbolique, des droits réels auprès d’opérateurs sur le marché ; étant précisé que les lots « compensés » seront ensuite vendus à un opérateur économique, propriétaire des autres lots composant l’immeuble « compensé ».

Contrats publics

Syndicat mixte ouvert (Région nord-est)
Rédaction d’un avenant à un marché de partenariat conclu par un syndicat mixte ouvert de transports collectifs ayant notamment pour objet d’exclure une fonctionnalité mineure du Système et traiter ses conséquences financières.

Droit de la propriété publique

Société par actions simplifiée (Région sud-ouest)
Rédaction d’une note ayant pour objet de déterminer si plusieurs biens gérés par une commission syndicale (au nom et pour le compte de ses communes membres) appartiennent au domaine public ou au domaine privé.

Droit de la propriété publique

Etablissement public portuaire (Région parisienne)
Rédaction d’une note ayant pour objet d’identifier le niveau de sécurité que doit revêtir la signature électronique qui sera apposée sur les documents signés par un établissement public de l’État (notamment les conventions d’occupation domaniale), et ce afin de préserver au mieux les intérêts de cet Établissement en cas de contentieux.

- Développement économique local, droit de l'UE

Commune de plus de 20.000 habitants (Région sud-ouest)
Rédaction d’une note ayant pour objet de déterminer dans quelle mesure une Ville pourrait prendre en charge certains des frais attachés à un équipement sportif donné à bail dans le cadre d’un bail emphytéotique administratif, et ce notamment au regard des règles qui encadrent les aides aux sociétés sportives.

- Développement économique local, droit de l'UE

Établissement public d’aménagement (Région sud-ouest)
Rédaction d’une note portant sur la légalité, à l’aune du droit bancaire, du droit des aides d’État et des compétences des collectivités territoriales, de l’avance de trésorerie qu’une Métropole envisagea d’octroyer à un établissement public d’aménagement.

Fiscalité et finances publiques

Commune de plus de 20.000 habitants (Région parisienne)
Représentation des intérêts d’une commune, dans le cadre d’un référé suspension, dont la délibération portant sur le versement d’une contribution exceptionnelle à un syndicat assurant une mission de restauration collective était contestée par un conseiller municipal qui demandait sa suspension.

Fiscalité et finances publiques

Commune de plus de 50.000 habitants (Région parisienne)
Rédaction d’une requête introductive d’instance contre une délibération du Conseil départemental qui définit les critères de répartition du fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle (FDPTP) au titre de l’année 2023.

Intercommunalité

Commune de moins de 20.000 habitants (Région sud-est)
Rédaction d’une note juridique relative à la possibilité pour la commune de se retirer de la Métropole dont elle est membre.

Intercommunalité

Communauté urbaine (Région parisienne)
Rédaction d’un mémoire en défense dans le cadre d’un recours d’un conseiller communautaire et de plusieurs conseillers municipaux contre une délibération portant fixation du taux de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) pour l’année 2022.

Fonction publique

Commune de moins de 10.000 habitants (région parisienne)
Rédaction d’une note d’analyse sur la sanction à envisager à l’encontre d’un agent ayant commis des vols de denrées alimentaires dans un établissement scolaire et sur la possibilité de modifier le champ de ses missions.

Fonction publique

Commune de plus de 20.000 habitants (Région parisienne)
Assistance lors d’un conseil de discipline saisi en raison d’agissements d’harcèlement sexuel d’un agent à l’encontre de plusieurs collègues.

Fonction publique

Communauté de communes (Région nord-ouest)
Assistance lors d’un conseil de discipline saisi en raison d’une dénonciation tardive de fait de harcèlement sexuel à l’encontre d’un enfant accueilli en centre périscolaire.

Fonction publique

Communauté d’agglomération (Région sud-ouest)
Rédaction d’un rapport disciplinaire sollicitant la sanction de révocation à la suite de d’une condamnation pénale à de la prison ferme pour des faits de pédocriminalité sur internet, assistance lors de la procédure disciplinaire (suspension conservatoire, information sur l’ouverture de la procédure).

Fonction publique

Communauté d’agglomération (Région sud-ouest)
Note relative à la possibilité licencier un agent au regard des manquements observés dans l’exercice de ses fonctions, analyse de l’opportunité de le licencier par la voie du licenciement pour insuffisance professionnelle plutôt que par celle du licenciement pour faute, et préconisations quant à la mise en œuvre de cette décision.

Fonction publique

Commune de plus de 20.000 habitants (Région parisienne)
Rédaction d’une note d’analyse sur les risques contentieux relatifs à une demande indemnitaire préalable émanant d’un agent contractuel, et tendant à la réparation de prétendues fautes commises par la Commune dans les conditions d’emploi et de travail de cet agent.

Fonction publique

Commune de plus de 20.000 habitants (Région parisienne)
Rédaction d’un mémoire en défense dans le cadre d’un recours indemnitaire introduit par un agent contractuel tendant à la réparation d’un recrutement en contrat à durée déterminée prétendument fautif et d’une prétendue gestion déloyale et précipitée de la rupture de son contrat de travail au terme de sa période d’essai.

Fonction publique

Etablissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel (Région sud-est)
Rédaction d’une réponse à une demande indemnitaire préalable fondée sur une exposition à l’amiante.

Fonction publique

Communauté de communes (Région nord-ouest)
Analyse sur la possibilité de placer en congé de maladie d’office un agent ayant tenu des propos suicidaires parallèlement à l’ouverture d’une procédure disciplinaire en raison de son comportement à l’égard de sa hiérarchie.

Fonction publique

Département (Région centre)
Rédaction d’un mémoire en défense dans le cadre d’un recours introduit par un agent sollicitant l’annulation de la décision du conseil départemental refus de reconnaitre l’imputabilité de sa pathologie (syndrome anxio-dépressif) au service.

Fonction publique

Département (Région parisienne)
Enquête administrative sur l’imputabilité au service du suicide d’un agent – problématique de harcèlement moral et de devoir de l’employeur de préserver la santé des agents placés sous sa responsabilité).

Fonction publique

Etablissement public territorial (Région parisienne)
Rédaction d’un mémoire en défense dans le cadre d’un recours introduit par un agent (chef de service) contre le refus de lui octroyer la protection fonctionnelle concernant des allégations de harcèlement moral.

Fonction publique

Syndicat mixte fermé (Région parisienne)
Analyse relative au changement de missions d’un agent en raison de sa décharge syndicale.

Fonction publique

Région (Région Outre-Mer)
Rédaction d’un mémoire en défense dans le cadre d’un recours en annulation introduit à l’encontre d’un avancement dans le grade d’attaché principal.

Fonction publique

Etablissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel (Région parisienne)
Rédaction d’un mémoire en défense au titre du préjudice de rémunération alléguée par une enseignante dont les vacations ont fait l’objet d’une requalification en contrat à durée indéterminée.

Fonction publique

Etablissement public territorial (Région parisienne)
Rédaction d’un mémoire en défense dans le cadre d’un recours introduit par un agent (chef de service) contre la décision de mutation d’office (changement d’affectation) prise après la réalisation d’une enquête administrative.

Funéraire

Commune de plus de 100.000 habitants (Région parisienne)
Assistance et représentation en justice d’une commune dans le cadre du contentieux indemnitaire initié par le titulaire d’une concession funéraire à la suite de la destruction par erreur du monument funéraire ornant cette dernière par les services communaux.

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Cette lettre d’actualités juridiques a été élaborée sous la direction de Guillaume Gauch Guillaume GAUCH 



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