N°115

Lettre d'Actualités Juridiques Energie, Environnement, Mobilité

Avril 2025
Sujet du mois

Le référé pénal environnemental : l'outil de l’urgence

Le référé pénal environnemental, codifié à l’article L. 216-13 du Code de l’environnement, est un outil juridique d’urgence qui permet, en cas de non-respect...

 En savoir plus  Marlène JOUBIERMathieu BREGAL
L'événement du mois

Marie-Hélène Pachen-Lefèvre sera présente le 11 avril au colloque "La coordination des réseaux énergétiques : levier de la transition ?"

Marie-Hélène Pachen-Lefèvre, avocate associée, sera présente le vendredi 11 avril au colloque organisé par la FNCCR et l'Association Française de Droit de l'ENergie...

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Actualité

Plaintes pénales et PFAS

SEBAN AVOCATS accompagne les fournisseurs d’eau dans la lutte contre les polluants éternels PFAS : le Cabinet accompagne Eau de Paris dans sa plainte contre X pour pollution de son réseau d’eau potable aux PFAS. Quels sont les motifs de la plainte ? Pourquoi cette plainte a-t-elle été déposée maintenant ? Découvrez l'article du 20 minutes avec l'intervention de Marlène Joubier, avocate associée.
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Presse

Droit pénal de l'environnement

Quelle est la place du Maire dans la gestion des crises climatiques ? Quelles sont les obligations des élus face aux inondations ? Quels sont les risques pénaux auxquels s'exposent les maires en cas de dommages ? Découvrez les réponses à ces questions dans l'article rédigé sous la direction de Marlène Joubier.
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Outils

Environnement et eau

SEBAN AVOCATS et l’agence Vraiment Vraiment ont accompagné l’équipe « Ecosystèmes et Innovation » de la Banque des Territoires dans la conception d’outils de sensibilisation des élus locaux aux enjeux de l’eau.
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Sommaire

BRÈVES D’ACTUALITÉ JURIDIQUE L’ACTUALITÉ DU CABINET

 Environnement, eau et déchet →  

 Energie →  

 Mobilité et transports →  

 Formations →  

 Recrutements →  

 Publications dans la presse→  

 Missions récentes →  

Brèves d’Actualité Juridique

 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

Inondations : le risque lié à la présence de la digue doit être pris en compte

CE, 25 mars 2025, n° 474489

Le 25 mars 2025, le Conseil d’Etat s’est prononcé sur la légalité de la décision du Préfet des Pyrénées orientales de s’opposer à la déclaration préalable...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

GeMAPI (gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations) : une proposition de loi pour renforcer l’action des collectivités

Proposition de loi portant diverses dispositions en matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (GEMAPI)

Le 10 mars dernier, la proposition de loi GeMAPI a été déposée devant le Sénat. A ce stade, les propositions d’évolution tiennent en quatre articles. L’article...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Les substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (PFAS) : Parution d’une nouvelle instruction

Instruction n° DGS/EA4/2025/22 du 19/02/25 relative à la gestion des risques sanitaires liés à la présence de composés perfluorés (PFAS) dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées

Une instruction ministérielle du 19 février 2025, à destination des services de l’Etat (ARS et préfets) et des fournisseurs d’eau potable, a précisé les recommandations...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Réutilisation des eaux usées au sein des installations classées pour la protection de l’environnement

Décret n° 2025-239 du 14 mars 2025 relatif à l'utilisation d'eaux impropres à la consommation humaine pour des usages domestiques au sein des installations classées pour la protection de l'environnement et des installations nucléaires de base et modifiant les dispositions relatives à l'utilisation des eaux usées traitées et des eaux de pluie pour des usages non domestiques

Arrêté du 14 mars 2025 relatif à l'utilisation d'eaux impropres à la consommation humaine pour des usages domestiques au sein des installations classées pour la protection...

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 Environnement, eau et déchet  Lisa RAGOUILLIAUX  Lisa RAGOUILLIAUX

La légalité du refus de l’EPCI de rétablir la collecte de déchets en porte à porte

TA de Bordeaux, 4ème, 13 mars 2025, nos 2202890, 2202891, 2202892, 2202893, 2202894, 2202895, 2202897, 2202902 et 2203137

Dans six décisions en date du 13 mars 2025, le Tribunal administratif de Bordeaux s’est prononcé sur la légalité des refus de rétablir la collecte de déchets en porte...

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 Environnement, eau et déchet  Lisa RAGOUILLIAUX  Lisa RAGOUILLIAUX

Le pouvoir de police spéciale conservé par le maire en matière de collecte de déchets ne comprend pas le choix dans le mode et la fréquence des collectes

TA de Poitiers, 3ème, 6 février 2025, n° 2300426

Le Tribunal administratif de Poitiers s’est prononcé sur la possibilité, pour le maire d’une commune, de choisir le mode et la fréquence des collectes des déchets...

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 Environnement, eau et déchet  Lisa RAGOUILLIAUX  Lisa RAGOUILLIAUX

La condamnation de l’Etat à réparer le préjudice moral d’anxiété des victimes exposées au chlordécone en Guadeloupe et en Martinique

CA Paris, 11 mars 2025, n° 22PA03906

Dans un arrêt en date du 11 mars 2025, la Cour administrative d’appel de Paris, saisie par près de 1.300 requérants se prévalant d’avoir été exposés au chlordécone...

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 Energie  Marianne HAUTON  Marianne HAUTON

Vers une réduction à 5 % de la part minimale de financement par le maître d’ouvrage des projets des communes rurales en matière de rénovation énergétique

Sénat, Proposition de loi créant une dérogation à la participation minimale pour la maîtrise d’ouvrage pour les communes rurales

Le 11 mars dernier, l’Assemblée nationale a adopté la proposition de loi créant une dérogation à la participation minimale pour la maîtrise d'ouvrage pour les communes...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Avis favorable de la Commission de Régulation de l’Energie sur le projet d’arrêté relatif aux critères techniques et économiques des schémas régionaux de raccordement au réseau des énergies renouvelables (S3RENR)

CRE, Délibération du 6 mars 2025 portant avis sur le projet d’arrêté relatif aux critères techniques et économiques des schémas régionaux de raccordement au réseau d’énergie renouvelable pris en application de l’article D. 321-14 du Code de l’énergie

Par une délibération en date du 6 mars 2025, la Commission de Régulation de l’Énergie (ci-après, CRE) a rendu un avis favorable sur le projet d’arrêté relatif...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Raccordement au réseau électrique : parution de deux décrets d’application de la loi APER

Décret n° 2025-219 du 7 mars 2025 prorogeant le délai d'application de l'article 27 de la loi n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables

Décret n° 2025-203 du 28 février 2025 modifiant le décret n° 2023-1417 du 29 décembre 2023 portant application de l'article 28 de la loi n° 2023-175 du 10 mars 2023...

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 Energie  Simon OLLIC  Simon OLLIC

Soutien à la production d’électricité photovoltaïque : l’arrêté tarifaire S21 malheureusement victime de son succès et nouvelle version du projet d’arrêté tarifaire S25 Sol

Arrêté du 26 mars 2025 modifiant l'arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations implantées sur bâtiment, hangar ou ombrière utilisant l'énergie solaire photovoltaïque, d'une puissance crête installée inférieure ou égale à 500 kilowatts telles que visées au 3° de l'article D. 314-15 du Code de l'énergie et situées en métropole continentale

CRE, Délibération du 6 mars 2025 portant avis sur un projet d’arrêté modifiant l’arrêté du 6 octobre 2021 fixant les conditions de soutien aux installations photovoltaïques...

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 Energie  Ana NUYTTEN  Ana NUYTTEN

La Commission de Régulation de l’Energie publie sa décision définitive sur les nouveaux tarifs des réseaux publics de transport et de distribution d’électricité (TURPE 7)

CRE, Délibération du 13 mars 2025 portant décision sur le tarif d’utilisation des réseaux publics de distribution d’électricité (TURPE 7 HTA-BT)

CRE, Délibération du 13 mars 2025 portant décision sur le tarif d’utilisation des réseaux publics de transport d’électricité (TURPE 7 HTB) Les décisions finales...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Proposition d’extension du périmètre des marchés globaux de performance énergétique à paiement différé aux projets d’autoconsommation et prolongation du dispositif jusqu’au 31 décembre 2030

Assemblée nationale, Amendement n° CS1377, 26 mars 2025

La Commission spéciale de l’Assemblée nationale chargée de l’examen du projet de loi de simplification de la vie économique a adopté le 26 mars dernier un amendement...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Biogaz : publication d’un rapport de la Cour des comptes sur le soutien au développement du Biogaz

Cour des comptes, rapport public thématique, le soutien au développement du Biogaz, Mars 2025

Alors que la France s’est fixé l’objectif de ne plus recourir au gaz naturel fossile en 2050, le développement du biogaz constitue un levier majeur pour permettre la...

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 Mobilité et transports  Anna VERAN   Anna VERAN

Trois associations demandent l’annulation du contrat de concession portant gestion et exploitation de l’aéroport de Beauvais

Communication de l’Association Notre Affaire à Tous du 11 mars 2025

Le syndicat mixte gestionnaire de l’aéroport de Beauvais-Tillé (SMABT) a lancé une procédure d’attribution d’un contrat de concession à la fin de l’année 2022...

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 Mobilité et transports  Julie OGER  Julie OGER

Refus de l’Autorité organisatrice des transports (ART) de s’opposer à l’ouverture d’un service d’autocars longue distance librement organisé

Avis n° 2025-021 du 6 mars 2025 relatif au projet de décision de la Région Auvergne-Rhône-Alpes d’interdiction du service librement organisé déclaré par la société Comuto Pro sur la liaison entre Grenoble et l’Alpe d’Huez

Avis n° 2025-022 du 6 mars 2025 relatif au projet de décision de la Région Auvergne-Rhône-Alpes d’interdiction du service librement organisé déclaré par la société...

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 Mobilité et transports  Laurent BONNARD  Laurent BONNARD

Clôture par l’Autorité de régulation des transports de la procédure de recherche et de constatation de manquements de la société SNCF Réseau

Décision n° 2025-014 du 13 février 2025 portant clôture de la procédure de recherche et de constatation de manquements de la société SNCF Réseau à ses obligations résultant de la décision de l’Autorité de régulation des transports n° 2022-059 du 28 juillet 2022

Par une décision n° 2025-014 en date du 13 février 2025, publiée le 5 mars 2025, l’Autorité de régulation des transports (ci-après, l’ « Autorité ») a clôturé...

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L’actualité du cabinet

 Formations 

Sécuriser la communication institutionnelle en période préélectorale

le 15/05/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Alexandra ADERNO

→ formation payante 450€ HT par pers.

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 Formations 

Fonds de commerce sur le domaine public : bien rédiger ses titres, éviter un risque financier

le 20/05/2025 de 9h30 à 11h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Thomas MANHÈS

→ formation payante 250 € HT par pers.

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 Formations 

Le développement durable dans les marchés publics après la loi sur l’industrie verte

le 22/05/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Thomas ROUVEYRAN,Antonin GRAS

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Sites pollués : prise en compte de la pollution à l’occasion d’une vente ou d’une acquisition

le 27/05/2025 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Clémence DU ROSTU

→ formation payante 375 € HT par pers.

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 Formations 

Sécuriser et optimiser la fiabilité juridique du rapport d’analyse des offres en marchés publics : rédaction pratique d’un rapport d’analyse des offres

le 03/06/2025 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Elisabeth FERNANDEZ-BEGAULT

→ formation payante 375 € HT par pers.

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 Formations 

Rapprochements et coopérations dans le secteur social et médico-social : comment faire ?

le 05/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Sara BEN ABDELADHIM,Esther Doulain

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Comment valoriser et protéger vos marques ?

le 12/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Audrey LEFEVRE,Lucile MARTIN

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Réforme de la responsabilité financière

le 17/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Michaël GOUPIL

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

L'essentiel du droit syndical dans la fonction publique de l'Etat et dans la fonction publique territoriale - 2 modules

le 19/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Marjorie ABBAL

→ formation payante 900 € HT par pers.

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 Formations 

Tout ce qu’il faut savoir sur l’actualité en droit de l’urbanisme réglementaire et opérationnel

le 24/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Céline LHERMINIER,Emmanuelle BARON

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Maîtriser les enjeux d'un contentieux dirigé contre un PLU

le 01/07/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Camille TREHEUX

→ formation payante 350 € HT par pers.

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 RECRUTEMENTS 

Charles NORMAND

Secrétaire général adjoint,Consultant

Véronique BIEDER

Avocate à la Cour,Droit de l'urbanisme et de l'aménagement

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 PUBLICATIONS DANS LA PRESSE 

Dossier 50 questions - La formation des élus locaux

Considéré comme une composante essentielle de la démocratisation des mandats locaux, le droit à la formation des élus locaux a été sensiblement renforcé ces dix dernières...

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Permis de louer : procédures d'instruction, de décision et de sanction

Afin de renforcer la lutte contre l’habitat indigne, la loi « Alur » (1) du 24 mars 2014 et son décret d’application (2) ont instauré un dispositif d’autorisation préalable...

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Clauses pénales : entre stabilité des principes et précisions des modalités d’application

Les clauses pénales continuent de soulever de nombreuses interrogations, notamment sur l’identification du débiteur des pénalités. Concernant leur application, la jurisprudence...

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Informations des candidats évincés et communication de documents à leur demande

L’information des candidats et soumissionnaires évincés s’impose aux pouvoirs adjudicateurs et aux entités adjudicatrices à l’issue des procédures de passation des marchés...

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Responsabilité du mandataire du maître d’ouvrage

Par une décision du 21 mai 2024, le Conseil d’État a rappelé que le maître d’ouvrage délégué qui commet une faute dans l’exécution de son mandat ne peut pas voir sa responsabilité...

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Emploi fonctionnel : le point sur l’appréciation de la perte de confiance

Motif emblématique permettant de justifier la fin du détachement d’un directeur général des services ou d’un directeur général adjoint à la seule discrétion de l’exécutif :...

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Inondations : les élus face au risque pénal

Premier risque naturel en France, les inondations exposant les administrés à des pertes matérielles, mais également humaines, constituent, pour les élus, un enjeu majeur en matière...

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Dossier 50 questions - Les halles et marchés

Descendants des traditionnelles foires médiévales, lieux de sociabilité et débouchés pour l’économie locale, les halles et marchés sont, dans beaucoup de territoires, une...

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Compensation et ORE : deux outils complémentaires pour un même objectif

L’obligation réelle environnementale peut être utilisée pour pallier les atteintes à la biodiversité d’un projet.

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Accessibilité des établissements recevant du public : le rôle des collectivités locales

Les collectivités jouent un rôle clé dans le contrôle des ERP de leur territoire en matière d’accessibilité, afin d’assurer le respect de la réglementation et délivrer...

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Entretien : Retour sur le pôle « cold case »

Pourquoi saisir le Pôle national dans les crimes sériels ou non élucidés (PNCSNE) ? Le PNCSNE a été créé par la loi n° 2021-1729 du 22 décembre 2021 pour la confiance dans...

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PARMI NOS MISSIONS RÉCENTES

Mobilité et transports

Syndicat mixte ouvert (Occitanie)
Rédaction d'un argumentaire justifiant la demande de deux OSP coordonnées auprès de la Commission européenne concernant deux lignes aériennes régionales au départ de deux aéroports distincts.

Energie

Syndicat mixte fermé (Nouvelle-Aquitaine)
Analyse relative aux voies de droit dont dispose une autorité organisatrice de la distribution d'électricité pour contraindre un gestionnaire de réseau de distribution d'électricité à agir dans un sens déterminé.

Energie

Syndicat mixte fermé (Pays-de-la-Loire)
Analyse relative au statut de la compétence d'autorité organisatrice de la distribution d'électricité et à la possibilité pour les communes membres d'un syndicat exerçant cette compétence de la récupérer.

Energie

Etablissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel (Auvergne-Rhône-Alpes)
Accompagnement d'un établissement public d'enseignement supérieur dans le cadre du montage contractuel d'une opération d'autoconsommation individuelle.

Energie

Métropole (Grand-Est)
Analyse juridique des dispositifs actuels et futurs permettant à une Métropole de procéder au retrait du gaz puis au démantèlement du réseau de distribution sur certaines de ses portions et notamment du dispositif de déclassement des réseaux de distribution de gaz introduit par la directive du 13 juin 2024.

Energie

Syndicat mixte ouvert (Ile-de-France)
Analyse juridique de l'application du régime de protection du droit de propriété prévu par les dispositions de l'article 12 de la loi du 15 juin 1906 aux postes de transformation électriques.

Energie

Syndicat mixte ouvert (Ile-de-France)
Analyse de la qualification juridique en droit interne et européen de la chaleur produite par des centres d'incinération de déchets et des impacts des évolutions récentes du droit européen issues du Pacte Vert pour l'Europe sur le régime juridique de la chaleur fatale ou chaleur de récupération.

Energie

Syndicat mixte ouvert (Nouvelle-Aquitaine)
Analyse de la légalité d'une délibération d'un conseil départemental instituant une redevance d’occupation du domaine public applicable au réseau public de distribution d'électricité et au réseau l'éclairage public.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte ouvert (Hauts-de-France)
Accompagnement d’un syndicat mixte ouvert dans la rédaction de ses statuts en vue du transfert de la compétence « eaux pluviales et de ruissellement ». Analyse du contenu de la compétence et des responsabilités induites. Examen des compétences similaires exercées par d’autres collectivités (gestion des inondations, gestion des eaux pluviales urbaines) afin d’établir la frontière de la compétence syndicale et celle des collectivités présentes sur son territoire.

Environnement, eau et déchet

Association (Ile-de-France)
Rédaction de fiches juridiques à destination des collectivités compétentes dans la gestion des petits et grands cycles de l’eau (EPTB, syndicats, EPCI à fiscalité propre) répondant à différentes questions en matière de responsabilités liées à l’exercice des compétence en cause. Examen des responsabilités liées aux compétences en matière d’eau pluviales (urbaine et non urbaines) et de gestion des inondations.

Environnement, eau et déchet

Département (Bourgogne-Franche-Comté)
Accompagnement d'un Département dans le contentieux en référé-suspension dirigé contre sa délibération portant déclaration de projet au titre du Code de l'environnement pour la réalisation d'une route départementale et d'un ouvrage d'art. Rédaction d'un mémoire en défense et représentation lors de l'audience de référé.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte ouvert (Grand-Est)
Accompagnement d'un EPAGE dans les modalités de gestion d'un lac et d'un barrage. Analyse de la possibilité pour une communauté de communes sur le territoire de laquelle le lac se situe de se voir transférer la propriété de ce lac et de ce barrage au regard de la compétences qu'elle exerce en matière de GeMAPI mais également au regard de la notion de "cohérence hydraulique" au sens de l'article L. 3113-1 du CGPPP.

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Cette lettre d’actualités juridiques a été élaborée sous la direction de Guillaume Gauch et de Marie-Hélène Pachen-Lefèvre
Guillaume GAUCHMarie-Hélène PACHEN-LEFÈVRE



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