N°116

Lettre d'Actualités Juridiques Energie, Environnement, Mobilité

Mai 2025
Sujet du mois

Libéralisation des services de transport ferroviaire de voyageurs : pas d’engagement d’une procédure d’infraction contre la France par la Commission européenne

La Directive (UE) 2016/2370 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2016 modifiant la directive 2012/34/UE en ce qui concerne l'ouverture du marché des services...

 En savoir plus  Laurent BONNARD  Laurent BONNARD
L'événement du mois

Nomination de deux nouveaux directeurs chez SEBAN AVOCATS

SEBAN AVOCATS renforce ses équipes en nommant deux directeurs pour son cabinet parisien dans les secteurs « droit de la donnée et conformité numérique » et « commande...

David CONERARDYYann-Gaël NICOLAS  En savoir plus 
Webinaire

Dérogation "Espèce protégées : Actualités"

A l’occasion de la journée de l’environnement du 5 juin 2025, Seban Avocats propose un webinaire gratuit de 14h30 à 15h30 au cours duquel les avocates expertes sur ce sujet présenteront les dernières actualités marquantes sur le thème : "Dérogation "Espèce protégées : Actualités".
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Evènement

90 ans du SIGERLy

Marie-Hélène Pachen-Lefèvre et Philippe Guellier, avocats associés seront présents à la journée d’anniversaire des 90 ans du SIGERLy, qui se tiendra le lundi 10 juin à Irigny, au sud de Lyon.
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Evènement

Hydro Expo

Marlène Joubier et Julie Cazou seront présentes à l’Hydro Expo, le salon dédié à l’entretien et à l’aménagement des environnements aquatiques, les 21 et 22 mai 2025. Elles animeront une conférence le mercredi 21 mai 2025 à 11h30 sur : « La responsabilité des élus et des collectivités lors de phénomènes d’inondations »
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Sommaire

BRÈVES D’ACTUALITÉ JURIDIQUE L’ACTUALITÉ DU CABINET

 Mobilité et transports →  

 Environnement, eau et déchet →  

 - Droit pénal de l'environnement →  

 Energie →  

 Formations →  

 Recrutements →  

 Publications dans la presse→  

 Missions récentes →  

Brèves d’Actualité Juridique

 Mobilité et transports  Anna VERAN   Anna VERAN

Publication de deux décrets relatifs aux redevances aéroportuaires

Décret n° 2025-377 du 25 avril 2025 relatif aux redevances aéroportuaires

Décret n° 2025-378 du 25 avril 2025 relatif aux redevances aéroportuaires Le premier décret n° 2025-377 publié le 27 avril 2025 au Journal officiel étend les prérogatives...

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 Mobilité et transports  Julie OGER  Julie OGER

Précisions de la Cour de justice de l’Union européenne sur le régime de la modification d’une concession lorsque le titulaire ne remplit plus les conditions de qualification d’entité « in house »

CJUE, 29 avril 2025, Fastned Deutschland GmbH & Co. KG c. Die Autobahn GmbH des Bundes, C‑452/23

Par un arrêt en date du 29 avril 2025 la Cour de justice de l’Union européenne (ci-après « CJUE ») considère qu’une concession ayant fait l’objet d’une attribution...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

Agence de l’Eau : validation du programme d’intervention favorisant l’effacement d’ouvrages

CE, 25 mars 2025, n° 487831

Par un arrêt du 25 mars 2025, le Conseil d’Etat s’est prononcé sur la légalité d’une délibération de l’Agence de l’Eau Loire Bretagne adoptant son programme...

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 Environnement, eau et déchet  Clémence DU ROSTU  Clémence DU ROSTU

Pollution de l’air : exécution complète de la décision du 12 juillet 2017

CE, 25 avril 2025, n° 428409

CE, 12 juillet 2017, n° 394254 Le 12 juillet 2017, le Conseil d’État a reconnu la méconnaissance par les autorités de l’Etat français des règles issues de la...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Loi DDADUE : ce qui change pour les dérogations espèces protégées et l’évaluation environnementale

Loi n° 2025-391 du 30 avril 2025 portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière économique, financière, environnementale, énergétique, de transport, de santé et de circulation des personnes (1)

Publiée au Journal officiel du 2 mai 2025, la loi n° 2025-391 du 30 avril 2025 portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière économique,...

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 Environnement, eau et déchet  Julie CAZOU  Julie CAZOU

Titres miniers : obligation de procéder à une évaluation environnementale

Arrêté du 3 avril 2025 soumettant les décisions d'octroi, d'extension ou de prolongation de titres régis par le Code minier à évaluation environnementale

Un arrêté publié au Journal officiel du 18 avril 2025 précise que, en application de l’article R. 122-17 du Code de l’environnement qui identifie les plans et programmes...

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 Environnement, eau et déchet  Lisa RAGOUILLIAUX  Lisa RAGOUILLIAUX

La légalité des arrêtés-cadres préfectoraux portant sur la règlementation des usages de l’eau dans trois départements bretons

CAA Nantes, 15 avril 2025, n° 23NT01849

Dans trois décisions rendues le 15 avril 2025, la Cour administrative d’appel de Nantes, saisie par l’association « Eau et Rivières de Bretagne », s’est prononcée...

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 Environnement, eau et déchet  Lisa RAGOUILLIAUX  Lisa RAGOUILLIAUX

L’autorité responsable en cas de pollution d’un cours d’eau : l’autorité gemapienne ou le maire ?

Sénat, Responsabilité du maire ou de la communauté de communes dans le cadre d'une délégation de compétence, Réponse du ministère de l’Aménagement du territoire et de la Décentralisation publiée le 6 février 2025 sur la question écrite n° 01820

Le 6 février 2025, le Ministère de l'Aménagement du Territoire et de la Décentralisation s’est prononcé sur la question de savoir qui, dans le cadre de la pollution...

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 - Droit pénal de l'environnement  Marlène JOUBIERMathieu BREGAL

Dissolution d’une société pour exploitation illégale d’une installation classée

Le Tribunal judiciaire de Cahors a condamné la société SIRTA du chef d’exploitation d'une installation classée (ICPE) sans autorisation, et ordonné la fermeture définitive...

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 - Droit pénal de l'environnement  Marlène JOUBIERMathieu BREGAL

Les images satellites : un nouveau mode de preuve en matière d’infractions environnementales

Le capitaine et l’armateur d’un navire ont été condamnés pour des rejets illicites de substances polluantes en mer détectés grâce à des images satellites. Le...

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 Energie  Simon OLLIC  Simon OLLIC

Répartition annuelle des montants d’aides du Fonds d’Amortissement des Charges d’Électrification accordées aux autorités organisatrices de la distribution publique d’électricité

Arrêté du 28 mars 2025 relatif à la répartition annuelle des montants d'aides pour l'année 2025 au bénéfice des autorités organisatrices de la distribution d'électricité pour le financement des travaux d'électrification visés à l'article L. 322-6 du Code de l'énergie

Les montants des aides allouées au titre du programme principal et du programme spécial aux autorités organisatrices de la distribution publique d’électricité (ci-après,...

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 Energie  Marie-Hélène PACHEN-LEFÈVRESimon OLLIC

Nouveau barème de raccordement au réseau public de distribution d’électricité de la société Enedis avant refonte annoncée au plus tard en 2026

CRE, Délibération du 17 avril 2025 portant approbation du barème d’Enedis pour la facturation des opérations de raccordement des utilisateurs aux réseaux publics de distribution d’électricité

Par une délibération du 17 avril 2025, la Commission de Régulation de l’Energie (ci-après, CRE) a approuvé le projet de barème de facturation des opérations de raccordement...

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 Energie  Marianne HAUTON  Marianne HAUTON

Proposition de loi visant à étendre la péréquation tarifaire en matière de distribution de gaz

Assemblée nationale, Élargir le périmètre de la péréquation du tarif de la distribution de gaz afin de poursuivre un objectif de cohésion territoriale dans un contexte de transition énergétique et faciliter le développement des gaz renouvelables

Une proposition de loi a été déposée le 17 avril dernier par plusieurs députés en vue de modifier les règles de péréquation tarifaire en matière de distribution...

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 Energie  Ana NUYTTEN  Ana NUYTTEN

Un guide technique ayant valeur réglementaire pour le montage des dossiers CEE (Certificats d’économies d’énergie)

Arrêté du 18 avril 2025 modifiant l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie

Guide technique pour le montage d'un dossier CEE dans le cadre d'une opération spécifique - version 2025 Le 25 avril 2025, l’ADEME a publié sa version 2025 du Guide...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

Filière de cogénération : pas d’obligation pour l’Etat de mettre en place et de maintenir un mécanisme de soutien tarifaire

TA Lyon, 8 avril 2025, n° 2303783

Par un jugement rendu le 8 avril dernier, le Tribunal administratif de Lyon a jugé que le pouvoir réglementaire n’avait pas l’obligation de prévoir la mise en place...

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 Energie  Mathilde DEPASSIO  Mathilde DEPASSIO

PPA (Power purchase agreement) : publication du premier rapport de la Commission de régulation de l’énergie (CRE) sur les contrats directs d’achat d’électricité

CRE, Rapport n° 2025-02, observatoire relatif aux contrats d’achat d’électricité portant sur des actifs de production d’électricité renouvelable situés en France métropolitaine continentale et recommandations en faveur de leur développement, 10 avril 2025

Le 10 avril dernier, la Commission de régulation de l’énergie (CRE) a publié son premier rapport sur les contrats directs d’achat d’électricité (« Power purchase...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Programmation pluriannuelle de l’énergie, une loi plutôt qu’un décret

Assemblée Nationale, Compte rendu de la première séance du lundi 28 avril 2025 de la XVIIe législature, déclaration du gouvernement sur la souveraineté énergétique de la France, suivie d’un débat.

Proposition de loi portant programmation et simplification dans le secteur économique de l'énergie, texte n° 4 (2024-2025) adopté par le Sénat le 16 octobre 2024. La...

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 Energie  François VERGER  François VERGER

Loi DDADUE du 30 avril 2025, les dispositions relatives au droit de l’énergie

Loi n° 2025-391 du 30 avril 2025 portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière économique, financière, environnementale, énergétique, de transport, de santé et de circulation des personnes (1)

La loi portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière économique, financière, environnementale, énergétique, de transport,...

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L’actualité du cabinet

 Formations 

Fonds de commerce sur le domaine public : bien rédiger ses titres, éviter un risque financier

le 20/05/2025 de 9h30 à 11h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Thomas MANHÈS

→ formation payante 250 € HT par pers.

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 Formations 

Le développement durable dans les marchés publics après la loi sur l’industrie verte

le 22/05/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Thomas ROUVEYRAN,Antonin GRAS

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Sites pollués : prise en compte de la pollution à l’occasion d’une vente ou d’une acquisition

le 27/05/2025 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Clémence DU ROSTU

→ formation payante 375 € HT par pers.

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 Formations 

Sécuriser et optimiser la fiabilité juridique du rapport d’analyse des offres en marchés publics : rédaction pratique d’un rapport d’analyse des offres

le 03/06/2025 de 9h30 à 12h (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Elisabeth FERNANDEZ-BEGAULT

→ formation payante 375 € HT par pers.

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 Formations 

Réforme SAD : Rapprochements et coopérations dans le secteur social et médico-social, comment faire ?

le 05/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Sara BEN ABDELADHIM,Esther Doulain

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Comment valoriser et protéger vos marques ?

le 12/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Audrey LEFEVRE,Lucile MARTIN

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Réforme de la responsabilité financière

le 17/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Michaël GOUPIL

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

L'essentiel du droit syndical dans la fonction publique de l'Etat et dans la fonction publique territoriale - 2 modules

le 19/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Marjorie ABBAL

→ formation payante 900 € HT par pers.

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 Formations 

Tout ce qu’il faut savoir sur l’actualité en droit de l’urbanisme réglementaire et opérationnel

le 24/06/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Céline LHERMINIER,Marion DUNK,Véronique BIEDER

→ formation payante 450 € HT par pers.

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 Formations 

Maîtriser les enjeux d'un contentieux dirigé contre un PLU

le 01/07/2025 de 9h30 à 12h30 (heure métropolitaine) - Visioconférence (application Zoom)

Intervenants : Camille TREHEUX

→ formation payante 350 € HT par pers.

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 RECRUTEMENTS 

Sophie HÖFLER

Avocate à la Cour,Droit social

Rejoignez les équipes de Seban →

 PUBLICATIONS DANS LA PRESSE 

Démarchage à domicile : le pouvoir limité des maires

Plusieurs maires ont récemment publié des arrêtés pour interdire le démarchage à domicile sur le territoire de leur commune, après avoir constaté des abus. Mais que prévoit...

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II) Dépôt d’une proposition de loi visant à simplifier la procédure de reprise des concessions en état d’abandon

Les procédures de reprises de concessions funéraires non renouvelées ou en état d’abandon sont un vecteur d’optimisation de l’espace dans nos cimetières souvent saturés....

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I) Nouveau modèle de devis applicable aux prestations fournies par les opérateurs funéraires à compter du 1er juillet 2025

On rappellera qu’en vertu de l’art. L. 2223-21-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), les devis fournis par les régies, les entreprises ou associations habilitées...

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Comment réagir face à une pollution de l’eau aux PFAS ?

Les substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) sont une classe de molécules de synthèse qui sont utilisées depuis des décennies pour de nombreux usages (imperméabilisation,...

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Droit de préemption : les évolutions de la jurisprudence en 2024.

DIA, prix du bien, changement d’acquéreur, publicité… Tour d’horizon des décisions rendues l’année dernière. Au cours de l’année 2024, les juges administratifs ont...

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Dérives sectaires : quel contrôle de l'État et des élus ?

Si la lutte contre les dérives sectaires repose principalement sur l’État et ses services, elle s’étend progressivement aux collectivités territoriales. Dans son rapport d’activité...

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Les marchés publics face au défi environnemental

Représentant 160 milliards d’euros, et incluant 235 629 marchés publics (1), soit 5,7 % du produit intérieur brut (2) en 2023, la commande publique est un levier stratégique...

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Dossier 50 questions - Les droits de préemption

Le droit de propriété est un droit fondamental de valeur constitutionnelle dont l’un de ses attributs comprend le droit de «disposer librement de son patrimoine» (Conseil constitutionnel,...

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Un décret du 17 janvier 2025 ouvre aux congrégations religieuses la possibilité de faire une demande d’exhumation

Au Journal officiel du 19 janvier 2025 est paru un décret introduisant plusieurs nouveautés et simplifications d’application immédiate en matière funéraire.

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Le certificat de projet friches, un outil ambitieux encore perfectible

Mobilisable jusqu’en mai 2027, ce dispositif vise à faciliter la réutilisation du foncier. Malgré ses atouts, il gagnerait à voir cristallisé l’ensemble des règles applicables...

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Le permis d'aménager par tranche : un outil pour sortir de l'attentisme

Simplifier l’acte de construire pour répondre à la crise immobilière, tel est l’objectif d’un décret publié le 18 novembre dernier (1), instaurant le permis d’aménager...

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Une offre irrégulière peut-elle être régularisée en présence d’une non application des conditions de formalisme imposées par le règlement de la consultation ?

Le 18 septembre 2024, l’Université de Strasbourg a engagé une procédure d’appel d’offres ouvert en vue de la passation d’un marché public ayant pour objet...

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PARMI NOS MISSIONS RÉCENTES

Energie

Commune de 20 000 à 100 000 habitants (Ile-de-France)
Analyse de la légalité d'un montage permettant à une commune de participer à une opération d'autoconsommation collective au regard des règles issues du Code de l'énergie et du Code de la commande publique.

Energie

Syndicat mixte fermé (Pays-de-la-Loire)
Analyse de la faisabilité juridique d'un projet de développement d'opérations d'autoconsommation collective. Présentation du cadre juridique de l'autoconsommation et des structures juridiques mobilisables.

Energie

Syndicat mixte ouvert (Ile-de-France)
Analyse juridique des règles applicables aux redevances dues au titre d'une concession de distribution publique d'électricité.

Mobilité et transports

Syndicat mixte ouvert (Occitanie)
Elaboration de différents scénarii contractuels permettant d'organiser la mise en œuvre d'OSP coordonnées entre deux lignes aériennes distinctes au départ de deux aéroports situés dans un même bassin géographique et à destination d'un aéroport parisien. Présentation des possibilités contractuelles pour l'exploitation de ces lignes sous OSP dans le cadre d'une ou plusieurs délégations de service public (convention d'entente et groupement de commande).

Mobilité et transports

Région
Rédaction d'une consultation portant sur les conditions et le régime juridique applicables à la transmission d'informations relatives aux services conventionnés par l'entreprise en charge de l'exploitation d'un contrat de service public à l'autorité organisatrice des transports sur demande de celle-ci.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte fermé (Grand-Est)
Accompagnement d'un syndicat mixte ayant le label EPAGE dans le suivi d'une procédure de péril portant sur l'état d'un busage de cours d'eau construit en vue de permettre l'implantation de maisons individuelles en surplomb du cours d'eau. Participation aux réunions d'expertise, analyse des risques pour l'EPAGE de voir sa responsabilité mise en cause au regard de la fonction de ce busage et rédaction de dires au regard des risques identifiés et des différentes personnes mises en cause.

Environnement, eau et déchet

Commune de moins de 20 000 habitants (Ile-de-France)
Etude des différentes possibilités pour la Commune de contraindre un propriétaire privé d'abattre un arbre situé sur son terrain dont les racines débordent sur la route et causent des risques pour la sécurité publique. Analyse des procédures à mettre en œuvre: mesures de police administrative, saisine du juge des référés, actions en responsabilité, etc.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte fermé (Occitanie)
Accompagement d'un syndicat mixte dans le cadre d'une expertise ordonnée par le juge judiciaire dans un contentieux l'opposant à un autre syndicat compétent en matière d'eau potable refusant le branchement à son réseau pour l'alimentation en eau d'un crématorium. Analyse des modalités techniques du branchement et de la possibilité pour le syndicat d'eau potable de distribuer au syndicat mixte de l'eau propre à la consommation.

Environnement, eau et déchet

Syndicat mixte ouvert (Occitanie)
Etude juridique relative aux outils contractuels à la disposition d'un syndicat mixte ouvert souhaitant réaliser pour le compte de collectivités non membres des retenues d'eau individuelles poursuivant les objectifs affichés par l'agence de l'eau.

Environnement, eau et déchet

Etablissement public foncier
Accompagement d'un établissement public foncier dans la rédaction d'une trame de COP au regard des enjeux présentés par l'occupation de ses terrains par un exploitant ICPE. Rédaction d'une note juridique présentant les procédures nécessaires à l'exploitation d'une ICPE ainsi que celles relatives à la fin de l'exploitation et mise en perspective de ces procédures avec les particularités de la COP. Relecture du projet de convention et préconisations de rédaction intégrant les enjeux liés à la présence d'ICPE.

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Cette lettre d’actualités juridiques a été élaborée sous la direction de Guillaume Gauch et de Marie-Hélène Pachen-Lefèvre
Guillaume GAUCHMarie-Hélène PACHEN-LEFÈVRE



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